第四百三十三節 官辦企業改革（1/2）

朱敬倫對國有企業向來沒有好印象，相比那些把國有企業稱作毒瘤的新式專家，朱敬倫的認識要客觀的多，他清楚國有企業是一個歷史遺留問題，在計劃時代肩負了國家工業化的責任。

但朱敬倫很清楚，改革開放之後i爆發的各種問題，卻讓國有企業完全是政府一個尾大不掉的包袱，政府想甩包袱吧，但又不能不顧數千萬員工的工作問題，不甩包袱吧，接連的虧損讓政府財政壓力很大，總之尾大不掉，割掉會痛，不割也會痛。

國有企業在市場經濟下沒有競爭力，這是必然的，儘管有人舉例西方也有國有企業，但第一朱敬倫很了解，西方的國有企業也是低效的代名詞，第二，朱敬倫從來不是一個媚外的人，西方人的東西從來不會成為他評判事務的標準，他絕對不會因為西方人如何如何，就覺得一定是正確的，西方人吃牛排，朱敬倫更喜歡吃炸醬麵，不能就此認為炸醬麵就不如牛排。

他最多將西方的發展當作參考，可就連西方人都搞不好國有企業，那這個制度他還是不要碰了。

因此朱敬倫從來沒有像洋務運動那樣，讓官府出面直接做大企業，只有一個例外，那就是位於新安縣南頭半島南山上的兵工廠。

兵工廠毫無疑問屬於重工業，在當時廣東還沒有一個人懂得使用蒸汽機的情況下，除了國家來辦，別人根本不可能辦，沒有經驗知識辦，也沒有那個資金辦。

但現在蒸汽機和機器已經在廣東的繅絲和茶葉兩個行業推廣開來，而這兩項產業，可都不是聚集在城市裡，而是貼近鄉村，因為無論是蠶繭還是茶葉，都是比較嬌嫩的原材料，不適合遠距離運輸，只能就近加工。

最重要的是這兩個行業出現的工業化傾向，讓機器製造在大明出現了，大批過去通過修理洋人輪船積累起機器經驗的鐵作坊開始涉入機器製造，目前在廣州府流行的機器大偈基本上都是廣州和佛山的鐵作坊生產的。

輕工業的發展，最大的溢出效應是給重工業提供了一個市場。

作為目前可以說是最大，最工業化的兵工廠，此時進行改革，應該是一個最好的時候。

朱敬倫向來認為，在最好的時候進行改革，是成本最低的時候，等到一個行當已經進入末路的時候，就猶如已經病重時才治療，只能開刀動大刑了。

繅絲也茶葉廠的發展，提供了一個機器市場，這些機器兵工廠都能仿製，而且質量更好，至於需要高精度加工能力的各型馬力的蒸汽機，目前兵工廠幾乎是廣東唯一有能力進行製造的。

但改革不是說改就能改的，首先兵工廠是一座安全西式管理的工廠，生產技術沒問題，但市場化就差強人意了，從瑞典聘請的管理人員，他們根本就不具備開發民間市場的能力，關鍵是也沒有那個動力，在只需要國家訂單就能維持生產，甚至沒有訂單也不影響自己收益的情況下，他沒有動機去開拓生意。

現在突然讓兵工廠進入市場，很有可能出現開放初期那種，明明無論是技術還是生產能力都無法跟國企大工廠競爭的鄉鎮和私營企業大把的盈利，國企反而大把虧錢的情況，長期虧損又帶來優秀工人流失，開發能力下降，更加虧損的惡性循環，最後反過來被私企收購，或者乾脆破產。

但兵工廠很有必要改革，而且朱敬倫的改革決心很大，哪怕直接讓這座工廠破產，他也願意冒險試試。

當然成功自然最好。

可是工部給的改革方案，始終讓朱敬倫不太滿意，工部，或者說陳芝廷領導的政府，是十分願意把兵工廠賣掉的，因為每年都要為這座工廠投入巨資，現在又承擔了上百萬的絲戶補貼，政府的財政壓力更大了。

而且作為傳統文化下成長的官員，兵工廠向民間出售的蒸汽機等機器，總讓陳芝廷感覺有點與民爭利的嫌疑。

所以工部給出的建議是直接把工廠賣給鐵作坊，一家吃不下那就分給幾家來。如果實在賣不掉，他們寧可只保留製造槍枝和大炮的部門，將其他不必要的工人都遣散，節省開支。

可朱敬倫覺得，別說幾家鐵作坊了，就是把整個廣東的鐵作坊都加起來，也未必有能力收購兵工廠。兵工廠自打建立起，已經歷時近十年，就沒有一年的經費少於一百萬兩，與清廷開戰那兩年，最多一年更是投入了一千萬兩銀子。這些年的總投入，怎麼算都超過了三千萬兩，廣東的鐵作坊主們，就是砸鍋賣鐵聯合收購也買不起啊。

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