第九十九章 天下棋局落閒子（2/2）
而在兩浙路，第六軍關勝部的進展也不太順利。
兵部雖然早就給了關勝第六軍的編制，但其部駐守在距離本土千里之外的飛地明州，補給不便，實際員額很少。
直到第二次討宋之戰前，第六軍僅落實了兩個師加一個營的兵額。
其實，以這些兵力擊敗孱弱混亂的兩浙各地宋軍，基本沒有難度。
但同宋兩國當治政基礎相差天壤，要想在戰後切實掌控全路兩府十二州七十九縣，並擋住宋軍隨後的反撲，僅靠這點人顯然不夠。
方臘之亂後，不僅宋廷明顯加強了對兩浙路的控制，其地士紳階層出於自身利益和安全考慮，也加緊了對底層泥腿子的經濟和思想管控。
特別是將造反起家的徐澤和前些年殺人如麻的方臘相提並論，對沒有親眼見識過同軍行事的底層百姓來說迷惑性極大。
除了深受同軍影響的明、越、杭、秀四州外，其餘各地要想再建一套基層組織並徹底消化，同軍要做的工作就多了去。
這也是第二次討宋之戰進入尾聲時，徐澤命兵部增援第六軍兩個師的主要原因。
不過，既然早些年借方臘之亂播下了火種，自然不會真的被反動勢力徹底撲滅。
當魯智深率軍攻入睦洲後，徽州（即原歙州，方臘之亂平定後改此名）本已銷聲匿跡數年的方臘殘黨龐萬春部再次舉旗，迅速攻陷績溪、歙縣、休寧等縣。
隨即，其人又主動迎接同軍入境，並自願接受整編。
總體來說，是非公道自在人心。
兩浙路的反動勢力雖然頑固且極其狡猾，善於忽悠底層百姓。
但只要大同的社會基層組織順利鋪開，讓飽受壓迫的底層百姓看到大同完全不是趙宋官府宣揚的那樣後，他們反而會在很短時間內轉化為最堅定的支持者。
相對而言，只在幾個關鍵節點爆發有限戰鬥的京西兩路情況反而要複雜得多。
不管是趙宋守舊勢力的總巢穴河南府，還是地處深山之中交通極其不便的金、均、房等州，都是大同短期內難以消化的硬骨頭。
不過，正乾皇帝最重積累，且正當壯年，有足夠的耐心打天下，更有耐心治天下。
其人給新任京西南、北路巡撫使龔孝序的指示便是基礎建設優先，五年之內逐步完成治下社會改革，勿需急躁。
大同的國政向來是對事不對人，只要切實掌握了社會底層，再從決定一切經濟基礎的「生產資料」入手，就能以堂堂之政碾壓一切魑魅魍魎。
其實，最先提出以數年時間逐步消化京西兩路的大臣，正是龔孝序本人。
其人無論資歷還是威望，皆是少數排在趙遹之後的大臣，有望衝擊首任內閣總理之職，因而前段時間非常活躍，頻頻上書，所獻治國之策也頗得帝心。
於是，正乾皇帝便委其以京西兩路巡撫使的重任。
龔孝序求仁得仁，再次獲得了施展抱負的機會，也終於從差點沖昏頭腦的宰相夢中醒了過來——皇帝陛下根本沒有徹底放權的打算。
儘管大同帝國內閣的編制這幾年一直在穩步擴大，分管的事務也越來越多，卻依然擺脫不了其是秘書機構的性質，離真正的執政機構還差得很遠。
而從皇帝對自己和宗澤、張叔夜等人的調整來看，「內閣總理」一職怕是會在相當長一段時間內都只能是功勳文臣逝世後的追贈，而非在世時的實授。
龔巡撫甚至有種直覺，就算很多年後內閣總理之職改為實授，恐怕也不是漢唐那種大權在握就敢公開要求皇帝「垂拱而治」的真宰相。
因為，當絕大部分人的眼光都盯在熱門的內閣上時，大同建國後才成立的冷門機構共建總會卻已經開始有效運轉了。
皇帝陛下頻繁行幸治下，除了關注各地民生和文武官員履職情況外，還經常實地了解共建總會提出的各種意見和建議。
不僅如此，皇帝還有很多超乎常人想像的精妙操作。
比如，去年皇帝就改組了宣部之下的邸報系統為專門的機構「新聞署」，並開始發行《大同旬報》。
顧名思義，《大同旬報》每旬一發，有內刊和公眾版兩個版本。
內刊重在發行皇帝諭旨、臣僚奏議和有關政治情報，和前朝邸報差別不大。
公眾版則向百姓公開發行，較內刊的版面更多。
除了發布皇帝諭旨和重要官僚調整等非涉密政治信息外，還發布各種時政要聞。
諸如黃河順利度過凌汛期、京東冬小麥長勢喜人、高麗國主遣使為天子賀壽、金國上京道白災嚴重、宋國荊湖北路民亂不息、夏國請求增加糧食貿易配額等等。
如果說以上這些還算是傳統邸報內容拓展的話，那新增的連載作品《江山如畫》則是徹底的創新。
《江山如畫》明顯模仿了正乾皇帝早年所撰的《徐霞客遊記》，採取遊記的形式，從梁山開始，追尋正乾皇帝征戰天下的步伐，逐期介紹大同帝國的如畫江山。
同時，還穿插了諸如「同舟爐與正乾烤雞」「阮司首滄海博浪」「張將軍澎湖取奇珍」「高麗王室重金求取武大郎面點配方」之類的傳奇故事。
這種全新的文藝題材，配合《大同旬報》的公開發行，極易引起民眾的熱捧，僅僅過了三期，發行量便開始暴增。
而在六期之後，《大同旬報》又增加了一個商品交易信息專欄，就更出人意料了。
投放之後的效果也出奇的好，為了爭強一個「GG位」，眾多商家競價都殺紅了眼。
這下，很多關注時政的人也都反應過來了，辦報不僅等於掌握輿論喉舌，還是能夠獲利的絕佳行當。
當即有人打聽民間可否辦報，如何辦報？
還別說，新聞署真有計劃，如大同還在「試行」的大同銀行一樣：試點期間，民間嚴禁辦報！
正乾皇帝總能推陳出新，不斷刷新臣子們的認知，很多人都知道皇帝心中有盤很大的棋，但至今沒人能夠真正看懂陛下的具體布局。
內閣、共建總會，還有事實上獨立於政務系統之外的監部和法部，再加上新聞署，皇帝陛下究竟要做什麼呢？