第一百三十章 同舟社大改組(1/2)
從政和二年,一無所有地來到這方世界開始,到現在,與金國共同平分遼東地盤,結成「同盟」。
徐澤經過了整整五年的積累和發展,
其人領導下的同舟社從無到由,由弱變強,
他也從默默無聞的路人,到受人擺布的棋子,再到決定世界格局的棋手。
不經意間,他已經取得了極為輝煌的成就。
但徐澤沒有被現在的成就沖昏頭腦,產生挾大勝之威趁機起事,一統天下之內的想法。
恰恰相反,他準備暫時蟄伏。
接連通過軍事和外交手段,取得對高麗和金國的巨大勝利後,
同舟社不僅獲得了巨量的物資、土地和人力資源,
還拓展了戰略空間,東、北兩面,至少五年內不用考慮安全威脅。
不利用這一極為難得的機遇埋頭種田,積蓄後勁,
反而,好大喜功,盲目搞事,是為不智。
徐澤計劃花費兩年左右的時間,徹底消化這段時間的勝利果實,
並逐步推進登州、遼東、高麗、海東四地一體化,
以優化配置各類資源,讓同舟社由量變突破到質變。
在這之前,最重要的,是對同舟社的改組。
同舟社最初成立時,並沒有什麼天地異象,更沒有設立崇高理想和遠大目標,
徐澤設置這個組織的最初目的,就只是作為其人聚斂財富、控制人力的組織和手段。
其後,經過幾年的發展,數次調整和擴張,
同舟社又逐步演變成了亦民、亦商、亦軍、亦賊、亦官的「五不像」組織。
這種政、軍、商、賊、民混沌不分的狀態,
讓其在局勢同樣混沌的遼東地區如魚得水。
但隨著同舟社治理範圍的不斷擴大,
同舟社政商不分,定位模糊的弊病也越來越明顯,
以至於不得不分出共建會,並在軍隊和行政上另行一套。
其最大的問題,
就是很多涉及長遠發展的問題,都沒有相應的職司來規劃和管理,
遇到新問題,都必須徐澤親力親為,
他的精力畢竟有限,這個時代的通信條件更是讓人抓狂,
事事統抓,必然會有遺漏,
以後攤子越鋪越大,事情越來越繁雜,最後就會一件事也抓不住。
而且,治下四地之間的具體事務也缺乏統籌協調,
靠同舟社現在這種狀態,只能一地一地的治理,
每開拓一片新的統治區域,更像是開闢「分社」。
這樣做的效率很低,隱患也極大,
靠這樣的同舟社,絕對無法掌控以後更大的局面。
因此,確定金國開始履約以後,徐澤就開始籌謀對同舟社的改組。
經過和趙遹、王進、張紹、吳用、朱武等人長時間的研究和討論,
最終確定的同舟社改組方案,調整面非常大,涉及到政、軍、商等各方面。
改組後的同舟社,共有兩部十四曹一司一室。
明確了軍、政分離,政務上,設立社務部。
社務部為同舟社最高權力的執行部門,總攬同舟社一切政務。
部首由徐澤親自擔任。
另設長史一人,由趙遹擔任,
處理社務部日常業務,並向部首負責和匯報工作。
社務部共設十一曹,分別是:
吏曹,
曹首由趙遹暫代,
掌管官吏的任免、考核、升降、調動等事務。
戶曹,
曹首為朱武,
掌管土地、戶籍、賦稅等事務。
外曹,曹首為王四,
掌管外交、情報等事務。
財曹,
曹首為蔣敬,
掌管預算、度支、審計等事務。
工曹,
曹首為陳淳,
掌管山澤、考工、奇技、交通、營造等事務。
農曹
曹首為梁忠,
掌管勸農、農技、水利、氣象等事務。
商曹,
曹首為褚青,
掌管商業、貿易、投資、運輸等事務。
宣曹,
曹首為樂和,
掌管輿論、宣傳、統戰、儀式慶典等事務。
教曹,
曹首為陳集,
掌管學校、考試、掃盲等事務。
法曹,
曹首為裴宣,
掌管法律、刑獄、治安等事務。
監曹,
曹首孫石,
掌管刺奸、監察等事務。
政務方面的改組方案討論最多,耗時最久,
趙遹、吳用對「十一曹」的設置和職能,甚至名稱都持有不同看法。
比如:徐澤原本想使用「科技」一詞,
趙遹提醒說「科」字在前,慣指「科舉」之意,
用以指代工匠之技,詞意不准,也容易招致非議。
再比如外曹和教曹,
實際是由掌管典章制度﹑祭祀﹑學校﹑科舉和接待四方賓客等事之政令的「禮曹」拆分的,
對此,趙遹沒有意見,
但他認為教曹的職能被嚴重弱化,似有不妥,
國之大事,在祀與戎,
祭祀大事,卻沒有部門主管,實在說不過。
徐澤詭辯同舟社現在尚未建國,暫時用不著祭祀天地之類「天大的事」,
至於儀式慶典之類,由宣曹掌管即可。
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