第797章 隨便講講（2/2）

「陳書記來了。」

這時，身後傳來一陣騷動，然後站在過道的人自動分開，給陳建設讓出一條路。

陳建設軍人出身，走起路來大步流星，「傅總也是剛到？一起一起。」

拉著傅松來到第一排正中間坐下，問道：「傅總過會兒要講什麼？」

傅松現學現賣，擺手道：「我是過來旁聽學習的。」

「那不行，你作為培訓班的發起人之一，怎麼能不講呢。」

「我一點準備都沒有。」

「隨便講點嘛。」

「那就隨便講點？」

「也不能太隨便了，你總不能讓我今天空手而歸吧。」

傅松笑著問：「那成，陳書記你說講點什麼好？」

陳建設想了想道：「要不你就講講合資企業中方經理應該怎麼監管企業？」

傅松好笑道：「陳書記，這是你們政府的職責，我不好講吧？」

陳建設道：「三人行必有我師，你就放心大膽地講！」

……

「剛才陳書記給我布置了個任務，讓我講講中方經理應該怎麼監管企業。本來這個培訓班面向的是合資企業的中方經理，但今天我發現來了很多國企的老總們，所以今天我打算從國有資產管理的角度，來簡單談談中方經理的權利和職責。」

「幾年前我在沐大給建委做國土規劃培訓的時候，曾經用崽賣爺田不心疼來比喻對土地資源的浪費……。」

「為什麼會出現崽賣爺田不心疼這種現象？其實很好理解。一家一戶的私人財產，沒有人敢動，誰敢動就敢跟對方拼命。但要說是公家的，誰都想占便宜，不拿白不拿，管理部門也睜一隻眼閉一隻眼。為什麼？就是因為所有者不到位，權責不明晰造成的。產權不清、權責不明，保護就會落空……。」

……

「有什麼，值多少，由誰管，怎麼規劃，怎麼配置，收益如何，怎麼考核，對誰負責，只有把這個管理鏈條理清了，才能保證國有資產的所有者職責落實到位，才能有效維護國有資產所有者的權益。這個管理鏈條中，首先要明確國有資產的所有者是誰？有誰能回答一下嗎？」

等了一會兒，見沒人回答，傅松只好繼續道：「我國憲法以及相關法律法規規定，國有資產歸全體人民所有，由國家代表行使所有權，但法律上缺乏具體代表主體。那具體是怎麼操作的呢？以咱們沐城為例，普遍情況是由市財政局代表市政府作為國有企業的出資人，來履行國有資產的所有者職責。顯而易見，合資企業中方經理，或者直接就是市財政局的領導幹部，或者是受市政府委派擔任企業管理者，事實上，你們現在就是代表市政府具體履行國有資產的所有者職責。」

「那麼什麼是所有者職責？它的內涵是什麼？在我看來，國有資產的所有者職責可以用『主張所有、行使權利、履行義務、承擔責任、落實權益』這二十個字來概括。」

「何謂主張所有？即摸清國有資產家底，有什麼，值多少，哪些資產歸誰，由誰來管等等，都要有一本明明白白的帳。」