第383章：大刀闊斧（1/2）

韋雲起大聲道：「我大隋的軍餉、撫恤金、戰後安置比其他諸侯高出十倍之多，訓練的時候還要有肉食。在每一場大戰中，我大隋都動用戰兵都有二十萬人左右，加上輔兵的話，少說也有四十萬人次，這些都是錢。」

「我們先後收復的遼東、并州、雍州、涼州，也都要花錢進行戰後重建，這些錢在短期內一錢都收不回來。外戰的收穫根本填不滿這些窟窿！當我們停止征伐，失去外戰這一個大進項，龐大的軍隊數量會把大隋財政拖垮。」

羅士信全然不信，道：「韋尚書，冀州、幽州、并州現在發展得相當迅速，聽說雍北也可以自足了。現在完全可以用前三州去填補半個雍州、一個涼州，遼東北部入手最早，它也可以補齊遼東南部。這樣一算，我們外戰所得完全可以單純養軍。韋尚書完全是在忽悠人。」

聽到羅士信這麼劃分，大家都樂了！特別是將軍們，一個個瞪著韋雲起，看他如何辯駁。

「你不當家當然不知柴米貴，我現在就跟大家算一算。」民部尚書楊師道立即接下了話頭：

「今年搶自高句麗的錢糧有一部分用去安置青州災民，但是由於今年大旱，青州災民沒有一點收穫，因此要將以工代賑進行到明年秋天。如果明年還是大旱，意味朝廷需要養這些災民到後年秋天。雍涼二州的情況也是這樣。所以，明知來自高句麗、李淵和關隴世家的錢糧能夠持續到明年秋收，甚至還有大量剩餘，但也不敢挪作他用。」

楊師道掃了羅士信一眼，「羅將軍是參與了張須陀將軍的每一場戰事，應該知道亂匪是怎麼來的吧？」

羅士信道：「大多數是餓得活不下去百姓。」

「這就對了！」楊師道點了點頭，「我大隋好不容易打造出眼前的局面，如果百姓斷了糧，朝廷供應不上，那麼，民變極有可能重演。」

說到這裡，楊師道不由得佩服起楊侗的有先見之明，正是因為審計司的逐一細算，才讓大家明白大隋強盛之下，潛伏著嚴峻的經濟問題。

今年接手了青州、中原兩三百萬名兩手空空的百姓，然後又從雍涼接手了千多萬名沒有多少家底的百姓，如果這些百姓吃不上飯，那麼離暴動、造反也不遠了。

這就是地盤擴張太快，所導致的根基不穩。

當然了，大隋國庫和幾大糧倉還是滿的，但是正如楊師道所說的那樣，一千幾百萬名百姓的沉重負擔，讓大隋不敢輕易揮霍這些防止突發戰爭和天災用的戰略儲備、救命錢糧。

大隋負重前行、經濟吃緊，絕不能打沒有價值的仗，也不能打沒把握的仗，甚至連地盤現在都不能要。

只有等到百姓自給自足了，大隋方可放開手腳去打、去殺。

經過韋雲起、韋雲起先後這麼一說，眾將都不敢嚷嚷了。

看著眾將依依不捨的表情，楊侗笑道：「要是你們知道我大隋有多少軍隊，你們就不是這個表情。」

「我們有多少兵馬？」

迎頭一雙雙黑白分明的眼睛，楊侗失笑道：「常備軍六十多萬，在雍涼、漢中等地屯田軍有二十三萬，維護地方治安的郡兵不計在內。」

「這麼多？」所有人都嚇了一跳，都想不到隋軍居然這麼多。

楊侗點頭道：「只多不少，不過軍隊分散各郡，平時都看不出來。」

眾將聽到這話，眼珠子都快瞪了出來。

「現在沒意見了吧？」楊侗笑問道。

「沒意見！」眾將異口同聲。

楊侗道：「大隋軍隊太散，形成不了拳頭之力不說，反而空耗大量錢糧，所以整合裁撤勢在必行。」

「不知殿下打算從何開始？」楊恭仁問道。

楊侗見到杜如晦開始記錄，便將自己的想法說了出來：「我準備將散而無力的常備軍集中起來，從中選擇最精銳士兵成立八個主戰軍團，每個軍團人數五萬，駐紮在容易發生衝突的邊境。既能應對突發戰爭，還可以在戰機乍現之時，以雷霆萬鈞之勢對敵人發動致命一擊。」

李靖想了一下，立即說道：「殿下的設想非常好！但是這裡涉及到有一個致命的問題。」

「什麼問題？」楊侗明知故問。

李靖神色凝重的說道：「軍團的主將軍權太重過後，會不會因此而恃驕而龐、擁兵自重、擁兵自立？如果主將被敵人策反，問題就大了。」

「克明！你把軍務司的構想給大家說一說…」

「喏！」杜如晦應了一聲，他先從將軍擁兵自重的現象開始，說到『北周大八柱國』和『十二大將軍』等案例諸多禍端，接著是監軍制的不足與副作用。最後才是軍務司設想始末、效果、深遠意義，同時也詳細的介紹了它對朝廷和大將本身的好處。

杜如晦平淡的話語中，沒有添加任何多餘修飾陳述，卻讓所有人漸漸陷入了思索。

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