第383章：大刀闊斧（2/2）

杜如晦平淡的話語中，沒有添加任何多餘修飾陳述，卻讓所有人漸漸陷入了思索。

理解透徹的楊恭仁肅然道：「軍務司從最底層開始，一步步掌控士兵，最大程度的消除將領擁兵自重，卻又不損害將領領兵權，更不會發生監軍坑害將領之事，絕對是個偉大的創舉。臣以為軍務司必須設立！」

「殿下，臣有個說法。」這時，韋雲起著重說道：「軍團制益處大，隱患也不小，臣以為僅一個軍務司還不夠。」

「韋尚書打算怎麼做？」

「套用五年一輪換，期滿不得在當地連任的官制。鷹揚郎將以上的武將不得獨領一軍超過五年，滿五年不得再領此軍，這是其一；其二、各地守軍三年一換防。」

「這個辦法不錯。」楊侗理解韋雲起的意思了，不僅可以預防主將權威過大，可以抹除軍隊中的私人烙印，各支軍隊還可以適應不同地形、不同氣候，簡直是滴水不漏。

李靖拱手道：「武將輪換可以理解。敢問韋尚書，守軍換防是何意？怎麼換？」

韋雲起解釋道：「就以楊善會將軍舉例，他駐軍於河內郡，所擁兵馬三萬，三年時間一到，這三萬大軍可以從河內調往鄴城、長安、渤海，也可以是五原、明月。頭一年調一萬、第二年調一萬、第三年調走最後一萬。調走的人數從其他地方守軍補充。」

「好是好！」李靖皺眉道：「但是這樣會存在兩個問題：其一，我大隋兵馬分布不均，如果這樣調度，勢必會有些地方無兵可調；而河內方面，便無法得到及時補充，如果王世充趁換防之時來攻，如何是好？」

「其二、如果對調兩地距離過遠，也會造成城邑短時間內無兵可守的困境；就拿最東的遼東、最西的明月郡來說，兩者對調的話，至少要走半年，這也意味半年之內，兩地沒有守軍守城……」

「確實如此！」韋雲起點頭道：「那麼依李將軍看，這兵馬該如何換防為妙？」

李靖略微沉思了一下，行禮道：「末將以為就近換防比較合理一些，比鄰重地相互調換、比鄰郡縣調換，以遼東為例，它專門和幽州換，而幽州頭一年從冀州補充、第二年則是從并州補充；并州頭一年從冀州補充、第二年從雍州補充；冀州、雍州、涼州亦是如此，如此一來，整個大隋的軍隊就盤活了。另外，不宜同時調動，上半年換好一地以後，下半年再換一地。」

楊侗忍不住擊節稱讚道：「此言大善！就依兩位所奏，二位回去再斟酌一下，共同擬出一份具體章程，然後再做討論。」

「喏！」韋雲起、李靖躬身行禮。

其實楊侗知道這裡還存在一個問題，那就是士兵的鄉土情結，但他也沒有辦法，因為軍人從來就不是一個享受的職業，在國家利益、大勢之前，個人只能服從國家意志，若是實在不願意和親人長期分離，大可申請退役。

不過楊侗覺得應該在裁撤前，跟士兵們溝通為好，先把那些故土難離的士兵裁撤掉，不管如何，都是士兵自己的選擇，以後也不會有怨言，更不會出現驍果軍發動江都宮政變之例。

就目前來說，大隋是一個尚武的國度，軍人也是待遇最好的職業，想要從軍的青壯比比皆是，楊侗並不擔心大隋缺乏兵源。

「接下來是屯田軍，每萬名屯田軍選用五百人，余者就近安置為民。」

屯田軍大隋是第一預備軍，他們一邊從事農業，一邊訓練，與府兵有些類似，但和府兵不同的是他們勞作所得皆歸朝廷所有。在不需要他們的時候，又沒有建功立業的機會，短期還行。

若長期無所獲的勞作、訓練下去，一些人就開始消極怠工了，甚至會出現這一邊禾苗茁壯成長，那一邊田地還未插秧的現象。

更嚴重者，恐怕還會因為不滿而發生暴動。

屯田軍既然用不上，還存在種種隱患，楊侗索性決定讓他們全部回家辛勤勞作，為國家創造更多賦稅，至於預備役，有兵團這一個就夠了，若是擔心戰力跟不上的話，大可加強訓練力度。

「最後是郡兵，各郡除了保持必要人數，多餘編制一律撤除，復員返鄉的常備軍、屯田軍皆可報名競爭剩餘崗位；此事交給郡丞、縣丞負責。為了避免親親相隱之事的發生，由各級御史負責監督。」

楊侗想了想，又說道：「郡兵這一項，先等常備軍、屯田軍復員以後再作選拔；郡丞、縣丞可以先將當地治安情況、預留名額報上來，以供朝廷參考。」

「喏！」兵部尚書韋雲起、御部尚書劉政會應了下來。

「我們這一代能夠做到君臣同心、君臣互信，但是我們老去以後，國家還要延續下去，為了子孫後代不會相疑相殺，我們這一代人，要竭盡全力的完善、健全各種制度！而最敏感最嚴峻的問題莫過於軍權，大家都什麼好想法都可以提出來。」楊侗著重說道。

「殿下此言極是，自古以來，總是對一些話題諱莫如深、語焉不詳，從而造成了許多悲劇的發生，所以卻不能再在這些事情上出問題。」孔穎達也站了出來。

「臣附議！」

「臣附議！」

「臣附議！」

楊師道、房玄齡、魏徵等人也一一表示贊同，他們明白楊侗急著提軍改的真實用意是不想將軍們以後有誤會，這也讓大家心中暖洋洋的。如此一個時刻考慮麾下將軍感受的皇帝，自古少有啊！