第851節 下鄉（2/2）

是一個新興的鄉，史可法是頭任鄉長。才有五千人，都是新移民，男性居多，都是壯勞力。

站在鄉公所前，望著四周鬱鬱蔥蔥的樹海，看到來迎接他的那些健壯結實和充滿活力的新移民，史可法大聲道：「十年往事一場空，雙手劈出致富路！」

他很快地進入了角色，首先了解本鄉狀況。

本鄉離阿貢火山尚有段距離，遠遠地看見火山在雲端處但已經在百里之外。

這個鄉非常大，領域有大明的一個縣那麼大，如鄉旁邊的新溪，這特M的是溪流？是一條湍急的大河！

人口又非常少，甚至不如大明的一個大村。

東南府的行政單位面積普遍的大，如此就有了分田地的好機會。

東南府政權已經出城！

過往的封建社會，皇權不下鄉！

「皇權（國權）不下縣（鄉），縣下唯宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉紳」此乃秦朝起歷代封建王朝的統治模式。

這樣減少了行政成本，但更多帶來的是「天高皇帝遠」，導致上下政令不通！

縣城之外的行政權掌握在宗族、士紳的手裡，宗族社會，鄉規族約對民眾約束更大，根深蒂固。

而在東南府有了皇權下鄉的可能，因為民眾都是新來的移民，如同一張白紙可以塗抹，所以顏常武推行前所未有的統治出城，直達鄉里。

鄉長相當於以前的八品官，設了一正二副及經濟辦、福利辦、財政辦、司法辦、綜合辦等辦公室，有鄉辦學校、供銷社、醫院和派出所，都是吃皇糧的。

這樣的行政成本直線上升，而且交通與通訊是個大問題，還無法直管到村，但對於村的管理，村長必須報批才能上任，同時村里事務要接受鄉里的管理和監督，對於農村的控制力大大加強。

在村里，建立了村委辦，設村長、副村長和會計、出納等，上任前都要進行培訓，有一定的補助。

在東南亞，皇權已經影響到村，而海那邊的大明，還任重道遠。

新溪鄉不存在村的問題，就一個鄉，沒有村！

當天鄉里的幹部們集中開會，歡迎新鄉長的到來，史可法也不說廢話，直接了當地介紹了自己的背景，當他說出他做過前明的兵部尚書時，所有的人都呆若木雞，這樣的大人物，居然來到我們的鄉里！

史可法表示自己下來就是建功立業的，他也有良好的發展方案，大家助他一臂之力，到時就有好處！

他的背景是如此強大，碾壓式讓所有鄉幹部拜服。

大家清楚了情況，明白幫助他取得成績，歡送他高升，如此就有鄉長位置空出來啦。

換言之史鄉長是來鍍金的！

史可法一下子就得到了所有人的擁戴和支持，在內部再無阻力，迅速形成了高度的合力。

雙管齊下，完成鄉里的基本建設，開展各項工作。

再有就是巡視地方，建立完善的地圖！