第1172節 大明改改改（2/2）

「學生杜威，請問馬相，學生內閣權大，相當於中書省，相權過大，朝廷如何制衡？」大會允許提問，一個年輕儒雅的學生站起來問道。

暗呼這個問題問得好，馬士英介紹道：「內閣不同於中書省！內閣閣員由上位者決定，有任期限制，一任四年，如做得好可再做一任，但不能第三任……」

終究有的話不可說出來，在前明，為了制約內閣，皇帝動用了家奴，內閣的票擬即處置權必須經過司禮監TJ的批紅，這是皇帝扶持TJ對付內閣，加強皇權。

雖然首席內閣大學士（或稱內閣首輔）有票擬的權力，但卻不得不依賴於內部太監送達批紅。

首輔大學士的職權如同以往的丞相，但必須與宦官合作，才能執掌大政，如張居正結合馮保。

司禮監TJ代帝批紅，權力很大，又成立什麼東廠、西廠南廠北廠的，把文官們弄得欲仙欲死。

一些皇帝利用司禮監TJ，對文官進行鬥爭，以免內閣權限過大，有的皇帝如崇禎，玩脫了，自廢武功，將閹黨一網打盡，沒有了制衡，那些文官們對上懟皇帝、內部狗咬狗、一事無成，累及三軍，以致於崇禎狂呼：「忠賢若在，事不至此！」

新朝了，朝廷廢除了司禮監TJ，不再給TJ以批紅的權力，看似也來崇禎第二，但是！

制度上，朝廷對內閣有人事權，亦即是內閣成員都由朝廷任命，一定程度上，保證了閣員們對朝廷的忠心。

朝廷嚴重削弱了文官對於軍隊的控制權，軍隊只忠於朝廷，文官對於軍隊將領是沒有話語權的，這個任命權力在於朝廷，現在就是輔國公主掌握軍隊將領的任命權。

另外，情報部門也不由文官掌握，文官們永遠不知道情報部門收集了多少他們的黑材料。

一旦需要的時候，那將會炸彈扔出來！

軍隊、情報部門的開支單獨列項，文官不得置喙，如此一來，有奶就是娘，文官對於軍隊和情報部門是監管無力。

所以，看似內閣風光無比，實際上朝廷也給他們套上了緊箍咒，不能為所欲為。

又有都察院的權力得到了大大限制，它監督官員操守的職權被大大縮水，尤其是取消了對嫌疑官員的逮捕權，在未得到文官政府高層的認可，都察院僅僅只能對其進行偵察後向上報告。

在以前，都察院的官員們號稱「手握天憲，動輒地動山搖」，和「給事中」合稱科道官員，有彈劾權，往往被大官們利用，你來我往，交相彈劾，朝廷陷於黨爭，一發不可收拾。

都察院風光不在，他們沒有了「風聞奏事」的權利，以前彈劾官員不必講實證！

想彈誰就彈誰，現在就沒了這個特權，彈劾人必須講證據，彈錯人了，要負責任。

還有高薪養廉，新朝以來，官吏工資不斷提升，已經接近於社會平均收入的中上水平，無復以前朱重八對於官員的苛俸。

所以說變化非常大，堪稱官場震動也不為過。

而更大的是科舉改革，變的何止是大變樣，天下的讀書人是又喜又苦，百般滋味在心頭！