第一百七六章 功民（2/2）

除此之外，更規定只要成為五級以上的公務員就可以自動獲得「功民」身份，可以分配「公務田」（類似隋朝的職田）。

當然，待遇好的同時，職責也更為明確，什麼「公務員行為守則」、「公務員升遷管理條例」這些配套的文件則是黃小剛讓黃娜一併拿了出來，直看得一眾隋朝胥吏目瞪口呆，也不枉費她在黃小剛的威逼利誘之下，熬更守夜的下了大力從手機上的國考APP里親自手抄下來。

當然了，為了展示出新朝的好處，所有投效的胥吏、衙役，黃小剛大手一揮決定將入職基準都是從二級公務員起步，最高為七級（縣級公務員七級封頂），並且拿出實打實的錢糧擺在了堂前，結果高密縣的胥吏和衙役當中，超過三分之二的人當即就表示願意投效新朝。

當然了，沒有投效的人當中，一部分本身就是隋朝政府的正式官吏，他們要考慮一個「從賊」的問題，萬一日後天鳳軍扛不住官軍的圍剿土崩瓦解，官府一旦光復肯定會對他們進行追責，那時恐怕就會死無葬身之地，另外一個就可能是面子問題，想要再等上一等看看情況再說。

對此，黃小剛也不著急，緊著已經投效的人來安排，很快也就把一個縣衙運作所需的基礎架構給支撐起來了。

這縣衙的日常運作，只要依靠六個業務部門，分別是吏、戶、禮、兵、刑、工，也稱為六房。

縣中主官里，縣令雖然並不負責具體的事務，但又可以什麼都管管，大多是能力強的什麼都要管，能力弱的什麼都可以不管，而縣尉主要負責對外兵事，縣丞和主薄才是主理六房業務的實際負責人。

這其中，吏房又稱「吏書」，主管本縣所屬吏員的升遷調補、下委任狀、衙內考勤、等級本縣秀才、舉人，管理鄉中縉紳、丁憂以及邑人（城市人口）升遷、進學等等事務。

戶房也稱戶總科提控，主要管理戶冊、和地畝清查、徵稅調庸，收繳錢糧。剩下的禮、兵、刑、工四房，大體的職責也就是掌管教育、軍政、獄訟、營造這些政府職能，根據所屬縣的人口結構和產業趨向，人員配置各有多寡不同。

不過高密這地方，好就好在有縣和郡兩套班子，雖然黃小剛招募到的胥吏和衙役總數不過是全部人員的三分之二，但是湊出一套運作班子卻是綽綽有餘了。而且這三分之二的總人數還不少，居然有八十幾人之多，其中職位最高者乃是高密郡的郡主薄。

這隋朝的郡屬官員配置，比縣屬要更為精細，除郡太守、郡丞、郡尉由吏部直接任命外，還有主簿、縣正、功曹、西曹、金、戶、兵、法、士諸曹，均由郡太守自行辟置。

而郡主薄雖然不算正式的官員，但一縣或是一郡政務運作的活兒基本上都是他來干，有了他來幫忙處理政務，可算是解決了黃小剛的很多問題。