第一百七六章 功民（1/2）

至於逃戶，也就不用多說了，便是那些為了逃脫稅賦勞役躲入深山老林的百姓，在官方文件上這類人甚至都不算人，打殺他們與打殺野獸沒有任何區別，不用承擔任何的責任。

然後，天鳳軍取消戶籍的政策直接對應了「天賦人權」，在此基礎上的「男女平等」也即是天鳳軍治下，女子與男子平權，女子一樣可以參加科舉入朝為官，參加軍隊成為將領，並在執業經商和功民權利上享受同等待遇，可以見官不拜，得受功田，並可世襲。

對了，這功民權益的出處又在招兵的榜文之中，天鳳軍的招兵榜文中闡明，凡是天鳳軍的將士，在服役達到一定年限，並立下相應的功勳後，可獲得「功民」資格，功民也即是「有功之民」的意思，成為功民後的福利包括獲得可世襲的功田、見官不拜、後代子女優先入學、入軍、分配公田，還有養老、醫療保險等等福利好處。

而為了更好的把政令傳到下鄉村，黃小剛還順手把縣郡兩級政府的官員制度改革了一下，將所有的胥吏、衙役全部更名為公務員！

所謂的胥吏，也即是指衙門裡的工作人員，其中的「胥」也即是衙役三班裡的班頭、捕頭、牢頭等武職，吏則指文書、錄事、佐史等小吏，這些人絕大多數沒有正式的編制，屬於衙門裡的臨聘人員，也即是典型的臨時工，只有很少一部分人吃的是官府正式財政飯，而大多數沒有正式編制，月餉要麼靠百姓交的雜捐（保護費）供養，要麼靠領導賞賜。

那麼既然天鳳軍講究天賦人權，要搞人人平等，自然也得先給這些胥吏、衙役平等一下，於是也就在當眾處斬了高密郡丞陸良立了威使了過大棒以後，立馬給了比蜜糖還要甜的甜棗兒，宣布高密縣郡兩級的胥吏、衙役，只要願意投效新朝便全部簡拔為公務員，薪資等級按照正式公務員級別撥給。

為了顯示這個公務員制度的嚴謹性，黃小剛當然不厭其煩的把公務員薪資評定和分級表公示了出來。

首先在薪資這一塊，公務員的薪酬分為月例和年薪兩個部分。

簡單來說，天鳳軍的新朝公務員等級分為二十一級，與之可以對應的是隋朝九品官制當中的九品至三品官職，本著「糧本位」的貨幣基準政策，新朝公務員的每級薪資評定都以糧食來具體量化，比如說一級（初級）公務員每月的月例為主糧（指稻麥）兩石、二級為五石、三級為十石、四級為二十石、五級五十石、六級一百石、七級二百石……依次類推上去，然後再以所在縣上一年財政總收入的五分之一除「N」（N為全縣公務員總人數）來作為年薪（也就績效）。

對了，這裡要多說一句，隋朝民間的穀物計量單位多為「斛」，而政府機關多使用的是「石」，二者的區別也就在「斛」必須用木製的「斗」來稱量，規定十斗為一斛，而「石」則有確切的重量標準，一石約為後世的五十四公斤左右。

要知道，用斗這種容器來稱量沒脫殼的稻穀和脫了殼的精米或精麥，因為二者的質量不同，重量也是有著明顯的差別，所以對於隋朝人而言，二者並不能混為一談，大致可以這麼來看：沒有脫殼的稻穀裝滿十斗為一斛，脫殼後的精米或精麥以五十四公斤的重量為一石。

而隋朝官員的俸祿是以斛來計算，一品京官（太保、太尉、太傅等）的俸祿是一年四千二百斛，二品為兩千一百六十斛，直至最低的九品官員俸祿三百六十斛，所以天鳳軍的公務員薪俸制度便是以此為參照，五級公務員的總年俸便超過了隋朝九品的官員（縣尉、縣丞）。

除此之外，更規定只要成為五級以上的公務員就可以自動獲得「功民」身份，可以分配「公務田」（類似隋朝的職田）。

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