第二百十四章 新政（1/2）

也不說在范炯這樣專業的人眼裡，黃小剛和黃娜這對舅舅和外甥是如何的不專業，反正兩人一直都是這麼湊合著幹過來的，並且看起來也還要這麼湊合著繼續往下干，也就不去管了。

開完這場軍議，舅侄倆也就按照分工各自行事，黃娜主理軍政，黃小剛負責民政。軍政的訓練、整編也就是怎麼回事了，倒也不用過多著墨，黃娜自然採取老帶新、一傳十的老方法，挑選出二百四十人組成六個教導排，對新兵展開了為期一個月的強化新兵訓練。

項目自然還是老三樣，也就是隊列、體能和團建，一個月的新兵強化訓練結束之後，才會分兵種搞實戰訓練。

不要覺得這麼搞浪費時間，古往今來的那些農民起義軍動輒數月之內就能發展出數萬人馬，可戰鬥力卻弱得如渣渣，轉眼就被官軍給剿滅了，人多又有什麼用呢？

所以，事情多還是在民政這邊，如果說眼下的各種事務算是一副重達一斛的擔子的話，那麼差不多八斗都在黃小剛的肩上擔著，一點也不輕鬆啊！

也就說開完了軍議，事情也就得一樣樣的開始做起來。

首先，黃小剛把從蘆山帶出來搞後勤保障的一百六十名青壯、健婦分作四隊，各自帶領一定數量的高密新招青壯分別負責軍營的建設、城牆的修繕還有軍隊的後勤與保障。

此外，高密的政務也得全面的抓起來，於是黃小剛就把最近把廢奴搞得越演越烈的高仲叫了回來，開始進行對天鳳軍實際控制區的田畝厘定，拿出了具體的「均田」政策，貼出告示讓百姓持田契來縣衙登記確權。

在實際的均田新政中，天鳳軍並不會強制徵收普通百姓手中實際持有的隋朝公田以及地主的私田，只是確權之後，以戶為單位可以讓他們獲得每戶最多兩丁四十畝的免稅待遇。也即說不管老百姓手中有多少公田，每戶就兩個男丁和四十畝田免稅，超過這個數目以後其餘的土地產出自然就要交稅了，如果一些人口多，田地多的大戶想要合理避稅，那就必須分戶。

此外，地主持有的私田雖然不在免稅的範圍之內，但只要在指定的期限內拿著地契來確權，那麼在稅收方面就可以給地主按照原先隋朝規定的稅制打五折徵收。甚至對於地主們手中持有的，對隋朝搞瞞報和漏報的田畝，只要地主們願意主動出來登記並繳納一定的契稅，並且沒有百姓對此提出異議，天鳳軍這邊也給予承認並發給地契，並且還給予三年的免稅優惠。

此外，在農業稅賦和農村徭役方面，天鳳軍這邊也不準備全面推翻隋朝的制度，而是在現有制度上先打個五折，簡單點說就是大規模的減負。

之前說過，隋末之所以烽煙四起，主要的問題就是楊廣瞎搞又是窮兵黷武三征高麗，又是驕奢淫逸大建宮室、開鑿大運河，農民負擔過重活不起，這也才紛紛揭竿而起。

但實際上，楊廣搞這些事情並非是用從農民口中奪食的方式聚斂來的物資，而是大部分來自他老子隋文帝給他留下的家業。

隋文帝開皇十七年（597年），歷史在漢文帝之後，再度迎來了一次「天下免稅」。

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