第六百五八章 新法試行（2/2）

是以，黃小剛很快便以高密監軍府的名義，向目前已經確定為新朝首都直轄區的華東四郡（東萊、北海、高密、琅琊）、華北三郡（濟北、臨淄、東郡）和華南三郡（東海、薛郡、泗水）下發「土地確權停止令」、「試行工商稅法令」和「試行公田法令」，命令各地自天鳳三年的十月三十日止停止進行土地確權，自十一月一日起，所有未確權的土地將全部收為國有。

而也自十一月一日起，首都直轄區內開始正式試行「工商稅法」和「公田法」，首輪試行期間為五年，五年期滿後再行商定更改或增繼可能。

並且也下達徵召令，命各地派遣得力幹吏來高密進修研習新法，並且讓各地抽掉積年的老捕快來高密籌建稅務稽查部隊，為將來籌建正式的國家稅務稽查局做準備。

說到這裡，自然是要多說一句，得給大夥好好說說這個稅務稽查部隊的用處。

前文說過，黃小剛和黃娜舅侄倆搞出的「公田法」和「工商稅法」的一個核心要點，就是把「直接稅」變成了「間接稅」。

所謂的「直接稅」，就對稅務承擔人直接徵稅，拿隋末的「租庸調」來說，便是直接規定，凡是均田人戶，不論其家授田是多少，均按丁交納定額的賦稅並服一定的徭役。

然後「租庸調」三字里的租即田租，每年要納粟二石；庸則是力役，每年替政府服勞役二十日，這項制度原本在隋朝開皇二年（582年）試行，原是役期一個月，三年（583年）減為二十日，也可用物品折抵役期；調是戶調，男丁隨鄉土所產而納。

除「租庸調」外，隋朝的人民還須負擔雜徭和色役，本質上承襲了北魏的「租調」稅收制度。

而天鳳朝的「公田法」，等於是廢除了「租庸調」，直接就免除了公田承租人的一切稅賦，既不要他上交糧食，也不要他服什麼勞役，更不會按照男丁數目來收人頭稅，只要承租人服從安排，按照國家的要求去勞作，所獲得一切產出都不用交稅。

不過，重點是農戶的收穫雖然不用交稅，但如果農戶需要把剩餘的農產品進行商業交換時，對於進行採購、運輸、囤積、加工和貿易的商戶卻是要徵收各種的商業稅，而這商業稅也就是所謂的「間接稅」了。

而眾所周知，沒點腦筋的人肯定做不了生意，智商不夠高的人當不了大老闆，因此就需要一支專門的稅務稽查部隊，作為一把懸在商人們頭頂之上的達摩劍。

反正，在這個既是皇權可以肆意橫行，而肉刑也可以無所不用其極的年代，對於逃稅者的懲罰，也可以無所顧忌的往死里去整。

天鳳朝的工商稅法裡，對於偷稅漏稅的處罰，目前暫定的也就是四個檔次：一、情節輕微，罰款並拘役，沒收非法所得；二、情節嚴重，拘役並流放，沒收非法所得；三、情節特別嚴重，拘役並全族流放，抄家並沒收非法所得；四、特別重大，三族全部流放，抄家並沒收非法所得。

簡單點說，情節輕微就罰款坐牢，情節嚴重就抄家流放，不怕你逃稅成功千百次，只要抓到一次就叫你直達地獄。

此外，創建稅務稽查部隊以後，也可以為將來籌建海關緝私部隊打好基礎，未來只要稅務稽查和海關緝私都能夠發揮應有的作用，「公田法」和「工商稅法」的實施就能夠得到堅定的保障。