第一千六百八十一章 建立完備的制度（2/2）

蘇星暉微笑道：「別說指教，共同探討吧。」

柴永新便向蘇星暉說起了他在安監工作中的一些想法，他的這些想法還是非常有見地的，他當然也是有備而來，既然蘇星暉選中了他來擔任這個安監局長，那麼他肯定也要拿出相應的東西來，證明他能夠勝任這個職務。

嶙山市是一個產煤大市，安監局的前身就是煤礦安全監察局，所以這個機構在嶙山市一直存在，自成系統，其實在安全生產方面是有自己的一套東西的，柴永新擔任了幾年的安全生產副縣長，對這一套東西當然也是非常了解了。

煤礦由於是要在井底進行挖掘，所以跟露天開採的礦山的一些操作規程都頗有不同，而在安全生產上的投入也比露天開採的礦山要大得多，所以以前除了國營煤礦之外，私營煤礦很難把這些投入全部都做到位，這就導致了私營煤礦的事故發生率遠遠高過國營煤礦。

嶙山市以前私營煤礦非常少，絕大多數都是國營煤礦，可是自從改革開放之後，私營煤礦便慢慢多了起來，因此，這些年來，嶙山市煤礦的事故也就慢慢多了起來。

不過這些事故一般都不是太嚴重，可能就是一兩個人的傷亡事故，所以大部分都被煤礦的礦主隱瞞了，而當地安監部門為了減輕自己的責任，也就一直幫著他們隱瞞。

那個時候礦工們的維權意識也不強，傷亡了之後，礦主賠個兩三萬塊錢，他們也就默默的接受了，也沒有誰去上告什麼的，所以這樣的情況一直維持到了現在，直到這一次鳳嶺煤礦出了這樣一起特大礦難。

柴永新認為，這就是千里之堤，潰於蟻穴的最好例子，嶙山市的煤礦礦主捨不得在安全生產上進入投入，而嶙山市的安監部門以及部分市領導也因為種種原因，疏於監督，最終各種因素累積到了一起，最終才造成了這樣一起特大礦難。

這起特大礦難在偶然中也是有著必然因素的，所以這個教訓是非常深刻的，是值得吸取的。

柴永新打算在擔任安監局局長之後，第一件事情就是在安監局內部進行整風，提拔一批更年輕，更有衝勁的幹部到第一線去，對煤礦的安全生產進行監督、執法，遇到有不符合安全生產操作規程的煤礦，就堅決停產整頓，絕對不能姑息。

柴永新還打算建立一套完備的制度，對安全生產的監督、執法進行考核，落實到人，如果哪個人分管的企業出現了安全生產事故，查實是安全生產操作規程出了問題，那就追究哪個人的責任。

柴永新在樺山縣的時候，就是這樣做的，當時樺山縣的安監部門，柴永新就責成他們建立了一套完備的制度，對每種行業的安全生產操作規程都有著明確的規定，一定要照這套操作規程來執行。

柴永新說，只要嚴格按照操作規程來執行，那麼基本上就不會發生因為客觀原因而造成的安全生產事故。

比如因為機械設備老化失靈造成的安全事故，只要嚴格按照操作規程來執行，機械設備的故障在運行之前就能夠檢查出來，又談何發生事故？

又比如煤礦的冒頂事故，只要按照操作規程，打好了足夠的支撐，這樣的事故也是很難發生的。

再比如透水事故和瓦斯爆炸等事故，只要在事前進行嚴格的檢查，並採取相關的措施，這些事故也是不可能發生的。

把這些因為客觀因素造成的事故起因都扼殺在搖籃之內，又怎麼會發生那麼多起安全事故呢？

總之，柴永新對於自己干好安監局局長這個職務還是很有信心的，這也是很正常的，他干分管安全生產的副縣長几年，樺山縣都沒有出過什麼重大的安全生產事故，這都是他這一套完備的制度帶來的。

有了這樣的經驗，他當然對自己干好安監局長有信心了，因為有信心，所以他在蘇星暉面前侃侃而談，毫不怯場。