第351章 不動產登記制度（1/2）

農民畢竟相對貧困些，從他們手裡榨汁仍然不敷財政的巨大開支，而且農民是立國基礎，逼急了搞不好變成大規模民變，或是逼良為匪，那就得不償失了。

「奉天券」是個好東西，但是隨著前幾筆發行被強制認購後，沒見到一點好處的大眾對這個東西變得敬而遠之----說是十年之後連本帶利兌現，可十年是多長的時間啊，民國軍閥更換如走馬觀花，誰知道政-府到時還在不在呢？再說老是一昧強制，政-府公信力也顯得不足不是嗎？

有沒有一種稅源是長久的、民眾不得不交的、政-府獲利較大的？答案是肯定的。憑著穿越的經驗，張漢卿自然想到了房產稅。想想當初中國的地產發展，那叫一個狠吶：眼看著房價呼呼往上竄，買的人還是徹夜排隊還要走後門，沒錢寧願借貸款恨不得從六親八大姨處得到哪怕一個銅子，舉債過日子吃糠咽菜也在所不惜。若把這股力量逼出來，何愁沒錢？

怎麼搞？難道政-府也投機做房地產生意？這一念頭剛在腦海徘徊，立即被自己呸掉。

怎麼可以這樣？在關係到全體國民福祉的問題上政-府怎可如此短視？政-府不是開發商，掙一筆就跑，還要為百姓的後半生著想呢！房價越堆越高，肥了商人，苦了剛需者。弄到最後，官商勾結讓房價如火箭般上漲，國N條都像火上加油一般。想一想當初自己為了弄個婚房，傾家蕩產好不容易才付個首付，讓剛享受改革開放成果的一家瞬間回到解放前，除了有個帶蓋的屋子。這種事不能做。

好像穿越前一刻政-府還搞了個房產稅試點，不過效果並不明顯。但是美國的稅收制度對炒房族約束極大，所以美國人極少有做這個事發財的，為什麼？無非是讓你覺得無論在短期內沒好處唄。因為人家有辦法：從交易到入住，都是要交稅的，所以持有成本極大。就是到將來出售，因為都是剛需，很難有預計的大漲前景，所以都很謹慎。

要從房地產中搞一筆錢且不造成殺雞取卵或者控制交易暴利，需要適當地徵稅，前提是房屋交易透明化。

可是中國從古代到清末一直沒有房管局，也沒有房本兒。古人買賣二手房，其產權證明主要就是那張房契，百姓房產交易並不過戶，而是直接直接交了房契就完事兒了。房契是什麼東西？無非就是一張購房合同，合同上寫的還是原業主的名字。如果要過戶，只能讓房契過戶：買賣雙方重新簽一張房契，然後去衙門繳納契稅，讓縣太爺在房契上蓋一個紅戳兒，再撕下房契的存根部分，留在縣衙里作為備案就行了。

想讓房契過戶，必須得繳契稅，這個規矩從北宋一直延續到到清朝末年，其中契稅稅率一直在變，最低2%（宋仁宗即位時），最高9%（康熙平三藩的時候），再加上各種各樣附加稅，最多能占購房款的16%。也就是說，你花100萬買了一套房，光過戶可能就得花掉16萬元！

為了省下這筆錢，古人買房往往並不過戶。打個比方說，小明今年把房子賣給了小強，二十年後小強又把這套房子賣給了小紅，小紅又在三十年後將房子倒賣給小芳，如此這般過了半個世紀，你再看房契上的業主姓名，竟然還是早已作古的小明！

房產交易不過戶，遇到購房糾紛會非常麻煩，假如小明的子孫強行霸道，找小芳要房子，小芳連個證據都拿不出來。所以從北宋到清末，歷代政-府都在勸說購房者過戶，這樣做一是可以減少糾紛，二是還能增加政-府的契稅收入。

問題是過了戶也不一定安全。古代政-府沒有電腦，檔案管理異常混亂，縣官每隔兩三年就能換一屆，假如新上任的縣太爺是個糊塗蛋，是極有可能把購房者留作備案的房契存根（清朝稱之為「契尾」）弄丟的。存根丟了，新業主的不肖子孫再把房契弄丟了，從此無憑無據，你說房子是誰的？誰拳頭硬就是誰的！翻翻《名公書判清明集》，再翻翻《三言二拍》，房產糾紛俯拾皆是，史不絕書，把父母官搞得頭大如斗，其中關鍵原因就是交易混亂、產權不明、檔案管理太落後的緣故。

直到進入民國，國父孫逸仙先生為了釐清產權，減少糾紛，呼籲進行不動產登記。各地市政-府先後響應孫先生的號召，紛紛在地方法院下面設立「登記處」或者「登記局」，讓當地業主都主動去法院申報房屋位置、房屋面積、房屋質量和房屋現值，登記處或者登記局先審查，再公告，確信沒有產權糾紛了，再登記備案，最後發給業主一張《不動產登記證》。

現在張漢卿就要施法這個制度，先從東北各大城市做起。

1918年12月，奉天、吉林、黑龍江自治政-府各地方審判廳登記處在各個城市張貼不動產登記布告，是用白話文寫的，全文如下：

「本廳自民國七年十二月一日創辦不動產登記制度，已經印發過十幾萬張傳單，對大家說明了。東北的土地房屋自庚子變亂後，關係很複雜。有補簽的，有失契的，有盜典、盜賣、盜押的，打官司的實在不少，一經登記處登記，權利就算是永遠確定了，什麼盜賣偽造的事情均敢保其沒有，即萬一遇到兵災水火，契據丟失，不須登報聲明，不須找鋪保補契，就可以對抗第三人。從本年十二月一日起，土地房屋每價值千元，只收三元登記費。」

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