第401章 海軍之始（2/2）

當是時，中國海軍還在中-央統一管轄之下，作為地方政-府的奉系是不敢冒天下之大不韙去吃掉這幾隻看上去雖弱背景卻不小的軍艦的，因為海軍是國家的象徵。而且中國海軍長期以來主導權在閩系，這支在東北海軍的指揮權要想易手，得看海軍總長薩鎮冰的意思。

此時，吉黑江防籌備處經過年余努力，已經構建起一套行政架子，吉黑江防司令部已經呼之欲出了。作為締造者的王崇文是當然的司令人選，在搭建參謀班子時，不出意料地沈鴻烈就任了。

在北上艦隊進入之前，王崇文就上報海軍總部，把茂通公司之商船「江寧」、「同昌」、「江津」號分別改為淺水炮艦「江平」、「江安」、「江通」號，並借中東鐵路局巡船6號改為「利濟」號。連同北上艦隊的一艘海防炮艦、兩艘淺水炮艦和一艘武裝拖船，構成了吉黑江防艦隊的核心。

可是海軍的建設不是買幾艘軍艦就了事的，其岸上設施、通訊、後勤補給、裝備維護等處處都需要錢。民國政-府貧窮是一定的，在促成幾艘商船改裝成淺水炮艦上已經給足了資源，後面的投入，難免要捉襟見肘了。而且隨著後來中國政局的演變，皖、直、奉接連入主，原本作為國家主權象徵之一的海軍也開始在內部分化，自然對吉黑江防艦隊這支上得可憐的「艦隊」失去了關注。

所以王崇文一開始就面對著張作霖的壓力。

他的壓力是無形的：張作霖提出以優厚的待遇、不斷增大的資金投入以讓這支艦隊壯大，換取它對他的效忠。在這個問題上，作為艦隊司令的王崇文一開始就和作為參謀的沈鴻烈對立。

王崇文堅持艦隊是海軍的觀點，對張作霖的意圖是竭力抵制的，但是他的手底下人的福祉卻都系在東三省。以沈鴻烈為代表的一批人認為江防艦隊作為地方艦隊，自然不能像長江艦隊那樣強調自主性，它有必要接受海軍和地方政-府的雙重管理，否則它的日子將很難捱，這一觀點得到不少人的擁護。

沈鴻烈受過張氏父子的恩惠，得他們提供的50萬元投名狀和原本的北上艦隊4艦結成了良好的關係。加上陳世英擔任張作霖新成立的「水上保安大隊」籌備處顧問、「東北航警籌備處主任」，以陳在北上艦隊的威望和人脈，足以讓沈立足。所以儘管他是參謀，卻能夠控制江防艦隊的半壁江山，與作為司令的王崇文分庭抗禮。

預計「水上保安大隊」管轄的範圍幾乎與江防艦隊的水域重合，在成立之初即註定要與江防艦隊打交道。張作霖現在有錢了，所以他一氣訂購了二十艘50噸的巡防艦，交給陳世英培養東北自己的海軍人才之用。

因為現時張作霖要插手江防艦隊還要注意影響，而且這支艦隊的規模實在是太小了，和張漢卿所期待中的能與陸軍平起平坐的規模差得遠，所以張漢卿一再要求張作霖另起爐灶。這個「東北水上保安大隊」的領導機關「東北航警處」，就是在這樣的情況下成立的。

深受日本騷擾的張作霖很早就希望能有一個天然的緩衝來阻隔日本人對奉系地盤的滲透，在圖們江口被控制在奉系手裡之後，形勢已經對他有好轉機。通過對圖們江面的封鎖，原先無孔不入的日本人，現在也只能通過安東等幾處實際處在日本人控制下的地方進出。

江防艦隊成立後，從黑龍江、烏蘇里江漫長的江界進入東北的可能性大減，也不擔心日本人以任何藉口在吉黑內部挑事了，這讓張作霖開始重視水上力量的發展。原來苦於沒有人才，現在陳世英歸入麾下，再加上突然之間有幾乎花不完的錢，他突然產生出大幹一場的心思。

於是，他在巡閱使署八大處之外又添了一處「東北航警處」，負責「東北水上保安大隊」的管理，其本質，應該類似於今天的水上派出所之類。但是「東北航警處」的權力定義卻很大，水警、漁業、航運、港口都在它的管轄範圍。海軍出身的陳世英擔任航警處長兼「水上保安大隊」的顧問，自然把這個水上派出所打造成類似海軍的機構。

不過海軍是個砸錢的軍種，光是碼頭、機器的運轉、後勤的供應、技術人員的培養就是一個無底洞，更別說東北一窮二白，連個像樣的軍艦都沒見過。要建成一支像樣的海軍，任重而道遠吶。

但是自此中國軍艦進入黑龍江內河，開始執行對北方界河的巡邏和保衛任務，這比以前有質的提高。在東北的白山黑水之間，開始出現了蒸汽鐵甲的中國海軍艦艇，奉系進入有江有防的時代。