第191章 解放農民就是解放中國（2/2）

政-府不能靠吃大戶強行分地而把地主們得罪光了----一些較開明的地主是東北的財富，他們很多人當初因貧窮而攜家帶口闖關東，靠血汗和智慧掙得來今天這來之不易的家業，東北正要進行大規模的經濟建設，需要大批這樣的人才從土地中解放出來發揮其潛在的才能。政-府應該是引導而不是強行收歸國有然後搞大鍋飯，這樣其實是一種資源極大的浪費，而且是新的不公平。

像後世「吃大戶」一般，可以吸納一大批無地或少地的農民加入，會在短期內取得所謂革命的成功，但是其後遺症卻要經過幾十年之後才發覺它對生產力的阻礙作用。後來的「家庭聯產承包責任制」，就是對這一政策的大規模的修改，何苦來哉！

政-府一定不能出錢，因為沒有錢，但政-府一定要有錢。這好像是一個死循環。

農民一定要分得土地，這是立足東北的基礎。但是一個鬆散的、安逸的、自主式的農村生活對國力的增強沒有立竿見影的效果，而且現在的情況是，絕大多數的農民無地或少地。

怎麼辦？

經過穿越以來很長一段時間的思索，張漢卿漸漸形成了一個想法：政-府用「賒欠」的方法強制收購地主們多餘的土地，來分給無地或少地的農民，待一定期限（他的預想是10年或20年）還本。他現在要的是集中全奉天，未來全東北的力量：人力、財力、物力，建立數十、以至數百個政-府壟斷的大型、特大型廠礦，以完成工業的原始積累！這有些借鑑後代的「以農補工」，在前蘇聯成立之初和建國後的中國曾經被全面引用過，雖然殘酷了些，但是對於落後貧窮的現國家要儘快走上現代之路，是最佳的途徑。試想戰後日本經濟的騰飛，有多少功勞屬於政-府直接資助的財閥----松下、日本電工、豐田…，韓國能夠在東亞一隅擠進工業化強國的行列，同樣離不開號稱韓國四大工業支柱的現代、起亞、三星、大宇…

大地主們不同意怎麼辦？徵稅！以人均十畝為基礎，為弱稅，按十抽一；其後每十畝設一檔，稅收比前一階段加征五成。按照後世個人收入調節稅的方式，張漢卿建立了土地收成調節稅。

反而是主動將土地「出租」給政-府的地主，五年後將開始獲得一定量的利息----那時候政-府應該有錢了，還這點利息應該是不成問題的。這個方法說穿了就是寅吃卯糧，借貸發展，不過從經濟學的角度，可行。

不願意賒欠給政-府沒關係，還可以讓債主們有另外一個選擇，即將全部或部分政-府欠款折算成股份，投入到政-府投資的工業企業廠礦的建設中來。可以用借貸的方式每年獲得利息，也可以用入股的方式作為企業的股東之一。這就相當於用政-府借用民間的資本來完成工業的發展，這樣，可以極大地調動社會的閒散資源，將其最大限度地市場化，用經濟學的術語叫做擴大再生產。

比起毛時代中國的國家計劃經濟體制，無疑後來日本韓國實現的國家強力扶持下的市場經濟體制更為優越，這也是亞洲四小龍崛起的主因。但是與西方國家普遍的弱政-府介入模式相比，作為後起的國家，他們的政-府對於產業發展布局，產業發展順序等戰略問題考慮得比較多，對經濟的介入深得多。像戰後，為了儘快走出困境，日本政-府首先制定的傾斜經濟政策，韓國緊隨，其首先滿足鋼鐵煤礦等基礎產業的需求，解決經濟發展的瓶頸問題，而後又適時制定了國民經濟倍增計劃---類似於中國的五年計劃，引導產業界對關鍵性的重化工業、電子工業進行大規模的投資並且給予了全力的扶持。這一政策，使得韓國在「四小龍」中成績斐然。

無論如何，戰後日韓的底子是好的，不像現在的中國，工業基本為零，有限的幾個會社都是日本人建立的。即便如此，東北的形勢比關內要好得多，一句話，中國的其它地方，更貧窮也更落後。

張漢卿有心從無到有建立起一套完善的經濟體制，但在目前，他非常深刻地理解了「解放中國的農民，就是解放中國生產力，就是解放中國」的涵義了。工業的發展，其資金來源要從農業中取得，解放農民的任務，先從土地改革開始。

在徵得張作霖許可後，在一群智囊的簇擁下，張漢卿以太子地位入政奉省北部新民地區，進行史上所著名的「新民土改」試點。他要做的這些新舉措，及其後來無論「裁軍」、還是建黨，新老奉軍高層，都抱著懷疑與謹慎的態度觀望，卻讓他的行動甚少掣肘。