第73章 唯義與利（1/2）
要知道張漢卿為了取信於這位老周，前前後後可是做了不少工作。作為前世老菸民，他深知香菸上的利潤那是黑啊，不過沒辦法，誰讓他吸上了這種一天不吸渾身難受的東西呢？今生呢，他自己的這副替身也不是什麼好鳥，不但吸菸，癮上來了連帶上連大煙（鴉片）也用上了，鴉片上癮連九一八事變都管不了了！當然此煙非彼煙，只是說明戒菸之不易。
自打菸草被「引進」中國後，這一行業的管理殊為不易。明朝人談遷在《棗林雜俎》中也有一段較早記載菸草的文字：「金絲煙，出海外番國，曰淡巴菰 （Tabacco），流入閩奧，名金絲煙。性燥有毒，能殺人。天啟二年（1622），貴州道梗，借徑廣西，始移其種。葉似薤，長莖，采而干之，刃批如絲，今世及江南北。崇禎十六年（1643）敕禁，私販至論死，而不能革也。」
看，死亦不能易其性，到清朝，吸菸益發成為一種時尚。為了從民間集錢，清末民初年間也不乏不識之士動過這個主意，建議國家由堵也變為疏，把它作為一種資源加以利用，於是有菸草稅的提議。
後來成為民國第一任民選總理、號稱民國第一流人才的熊希齡為解決增加政-府收入，在光緒三十三年（1907）前後，即先後上書戶部尚書張百熙、度支部尚書載澤，呼籲清政-府儘快施行菸草**制度。熊希齡在給載澤的信中說：「煙之**，英、荷、日等國行之，而皆為國家一大宗之收入，固不以侵占民利為嫌也如紙菸一項，亦為今日絕大漏卮，目前如不設法，以後積重難返……」他認為，中國每年的稅收很少，而煙屬於奢侈品，加征煙稅不僅對大多數人的利益沒有什麼影響，而且能增加國家收入，因此應仿效外國，對菸草實行**制度。
但是，由於清政-府內外交困，根本無暇顧及菸草**，儘管載澤等度支部大臣曾請教郵傳部大臣盛宣懷有關菸草**事宜，熊希齡的建議還是沒有引起足夠的重視。
袁世凱是看到這種好處並予以實施的第一人。還在直隸總督兼北洋大臣任上的第二年，他即在直隸加抽菸酒稅，並向光緒建言在全國推廣：「菸酒二項為民間嗜好所需，無關養生本計，重征尚無妨礙。」試行數月，得稅款「已十數萬」。
1912年，中華民國成立後，熊希齡擔任內閣財政總長。翌年與梁啓超、張謇等組閣，擔任國務總理兼財政總長。當時社會上呼籲菸草**的人很多，首先，錢寶鈞、陳其昌等議員向民國政-府提出紙菸**的議案；隨後，上海三星紙菸公司總經理劉樹森向熊希齡建議：與英美煙公司商議，將各種紙菸統一歸政-府獨占收買，由政-府加稅售與人民；政-府與英美煙公司合資成立捲菸廠；如英美煙公司不同意上述建議，則由政-府在內地設立**局，並籌款500萬元，在天津、浦口、漢口三處設立捲菸廠，以示抵制。熊希齡同意了劉樹森的建議，並派員赴上海進行協商。
為實行菸草**制度，熊希齡曾派員赴日本考察。鑑於中國菸酒分銷的情況，決定在實行菸草**制度之前，開徵菸酒牌照稅。
1914年2月，熊希齡呈請袁世凱，闡述實行菸草**制度的必要性，建議成立菸草**籌備處，稱：「於財政部內設立菸草**籌備處該處長專司研究各國菸草**諸法，調查國內產煙區域及菸葉種類、制煙方法、銷售市場，並準備實行**政策由部籌集資本，設立工場，承收民間菸葉，歸場製造…外來之捲菸仿照日本辦法，由政-府自由承收買入。」熊希齡的建議得到袁世凱的贊同，他批示：「維持國貨為目前切要之圖。所謂設菸草**籌備處，事屬可行。著即博採成規，妥擬辦法，呈候核奪。」
袁世凱從菸草稅中嘗到了甜頭，當然一唱一應。經過一番準備，即於1915年5月頒發《全國菸酒公賣暫行簡章》，特設全國菸酒公賣局，這是中國第一次菸草**。當然這時候的所謂公賣，只是為了增加和整頓煙稅，並沒有把市場管理起來。
而各地的軍閥政-府頭頭們，視菸草為自己麾下的一棵搖錢樹，當然要把各省的菸酒公賣局抓在手裡。這新成立的局本來是要為中-央財政作助力的，卻不想成為地方的禁臠。像張作霖就是憑著菸酒「專」賣這個名頭徵集了奉天省的菸草並高價賣給歐洲奮戰在戰壕一線的洋官兵們的，熱河、雲南、貴州等地的都統、都督們也都是主要靠菸草的收入支撐起本省的軍隊的，地方菸酒**的錢根本進不了中-央。
值此動盪之秋，為了獲得廣泛支持，老袁也沒有心思在這些事上給地方施壓。
張漢卿所提菸草**，周學熙作為當時的財政部長，也是出了一份力並積極參與的。只是這個《簡章》才推出不久，加上此時大家的力氣都使在政治上，導致規章有了，執行卻嚴重不到位。種種利弊，周學熙門兒清楚。張漢卿要在他面前班門弄斧，不能不說是貽笑大方了。
周學熙冷笑著說：「難為漢卿費心了，可是這菸草**的稅款，也是直接歸國家財政支配，地方是無權動它的，抵押自然也是不可以。」
可是張漢卿偏要班門弄斧。他為了說服周學熙，不得已動下全部血本：「周老只知菸草**國有，專款專收，還不知道學良的謀劃。菸草稅是附著於菸草上的稅種，有買必有稅；但是單單向買家收稅還不足取，學良還會建議家父另設一菸草**許可，憑此許可才可以合法出售菸草。當然這個許可證是需要用錢來購買的，是否為一年一換證，漢卿尚在考慮之中。這個收入，中-央財政是沒法干涉的。」
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