第117章 虎口奪食（1/2）

作為給經濟發展保駕護航、穩定百姓生活與治安的警察一支，張漢卿尤為看重。當時不像後世，警察分為許多門類。由於是新生事物，警察在中國誕生後就一直身兼多職：治安、民政、緝私、交通、消防、武裝平叛。特別是武裝平叛的職責，讓警察隊伍擁有一支可觀又合法的武裝部隊。

關內警察的誕生可以追溯到清朝末年黃遵憲在湖南新政時建立的保衛局，首開了中國近代警察的先河。1902年時，袁世凱被慈禧諭令為署理（即代理）直隸總督兼北洋大臣並為庚子事變擦屁股時，由於天津處於西方列強的霸占之下，駐地本應在天津的直隸總督只能呆在保定上任。

上任後的老袁要做的第一件事就是交涉撤銷洋人的「都統衙門」及歸還天津。因為《辛丑條約》規定清政-府不得在天津租界周圍20公里內有中國駐軍，這可是洋人玩的一個大花招：不許在天津駐兵，市區內的治安無人維持，租界的外國駐軍則可以名正言順地「維持治安」了。這樣即使天津歸還清政-府，依然是在洋人的控制之下。

袁世凱的聰明才智在這時充分體現了出來：他從北洋六鎮中抽調出服役即將滿的3000名老兵，在從山東、上海等地高薪聘請的租界退休的外國警察的強化訓練下，一支新的兵種誕生了。這些人原本主濁北洋老兵，有著較高的軍事素質和服從精神，很快就掌握了警察的技能和知識。

老袁又派精通外交的唐紹儀和列強交涉，鄭重提出：八國的都統衙門一日不撤銷，外國軍隊一日不撤出天津，他就一日不遷往天津，自然，所有的「善後事宜」也就無從辦理。為了進一步吞食勝利果實，列強總算妥協了一把，把都統衙門正式交給了清政-府，但表示如果中國政-府不能保障洋人的安全，列強的軍隊還是會再度重來的。

早有準備的袁世凱迅速接收天津。當這支3000人的中國警察整齊地開進天津後，在津的洋人們看得是目瞪口呆，這實在是出乎他們的意料了，中國居然還有警察？開始還以為是用正規軍來充數的，但袁世凱很客氣地請各國領事、武官到街上考察中國警察後，他們便啞口了。

因為這些中國第一批的巡警們用非常嫻熟的手勢指揮著街上的交通、或者很有禮貌地盤問路上可疑的行人，充分表現出極高的專業素養，讓老外也不得不服。沒有理由挑刺了，天津城也就順利地被收復。這樣，天津成為近代中國「巡警」第一個巡邏的地方，也使天津成為當時全國治安最好的城市，「有六個月不見竊盜者，西人亦嘆服」。

效果顯著，於是慈禧太后下了一道諭旨，要求全國各地都要效仿袁世凱建立警察制度，於1905年10月8日期清政-府設立巡警部，尚書徐世昌，侍郎趙秉鈞。從這個意義上說，袁世凱在中國現代警察成立這件事情上是有眼光、有功勞的。

不過雖然政-府主張建立警察制度，京師以及各地雖然也積極嘗試探索，但警政建設長時間沒能走入正軌，各省有各省的搞法。關外因為先後被日、俄插手，又有鬍子作亂，這警察制度建設得更差。再加上張作霖起家後把警察與地方保安之職都交給湯玉麟這個大老粗，能搞出什麼名堂來自然可以預見了。

二十七師的老兵油子們，沒少插手警察的事務，趁機做些動動民脂民膏的事。特別是湯玉麟兼任司令的省城密探隊，集警察、特務的職責於一體，在奉天「一枝獨秀」，影響十分惡劣。警察是一個特殊的部門，既有國家暴力機器的一面，也是政-府與百姓之間的一道橋樑。湯玉麟一個大老粗，指望他帶的人能有「服務」的意識？考慮到東北鬍子傳統，沒有明目張胆地警匪勾結就已經不錯了。

張漢卿的軍警改革的第一個舉措，便是解散密探隊，收回警察權。

軍警分離已經在許多場合放過風了，所以在失去警察管理權也是意料中事，只是張漢卿的動作太快了，來不及交待後事。而解散密探隊就要了湯玉麟的老命了，他之所以自詡奉天城裡張作霖老大、他排第二，除了旅長之位，在政界靠的就是警察和密探隊這兩樣。現在一朝權力盡失，這樣搞，人們怎麼看老湯在奉天、在張作霖心中的地位！

古往今來改革的最大阻力都是既得利益者，這一點在奉天軍警改革之時表現得極為明顯。在軍隊裡已經舉足輕重的湯玉麟旅長不接受張漢卿的理論，他向張作霖表示反對：「密探隊為大哥立下汗馬功勞，不能說解散就解散！而且把警察交給別人管，大哥就放心嗎？再說我的幾百個弟兄的衣食怎麼辦？他們亂起來可不得了！」

當初，自己為了張作霖可是很下了一番功夫的，老張能夠坐穩奉天，除了他的27師，密探隊的功勞也不能小覷。打探消息、刺探隱私、尋找對張作霖不利的人和事，以及監督奉天城的軍政高官，他可是做得有聲有色。憑著這股勢力，他才能以旅長之職在奉天呼風喚雨，地位僅次於張作霖。現在，就因為張漢卿一個毛孩子的異想天開，就要解散他辛辛苦苦創立下來的隊伍----這不單單是人馬，還是地位的象徵！

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