第275章 賑災（上）（1/2）

夏秋之交，霪雨兼旬，河北、東北等地同時發生數十年罕見的水災。河北境內大雨連綿，山洪暴漲，京畿一帶傾城澤國，受災縣達103個，災民超過600萬人。

這次的特大水災，與河道年久失修有關。據事後《申報》）1918年2月22日的批露，「查京畿各河二十餘年未經修治，堤防盡行殘缺。此次水患，五大河及數十餘小河同時並漲，泛濫橫流，淹及一百餘縣，面積之廣，所有堤埝無不破壞。人民被災之後，救死不贍，焉有餘力以籌修浚」。

在財力不足、戰亂頻仍的舊中國，天災隨之而來的就是人禍。張作霖已經穩住了奉天，張漢卿的人民黨也逐漸滲透到奉天的各個角落，在一些基層單位也建立起較為緊密的黨組織。因而對東北的這次災害，奉天民政廳和人民黨能夠發揮巨大的作用，把災害損失降到最小，並迅速在救援之餘果斷恢復了災後重建，讓災民能夠自立。為此，張漢卿力主成立了農工委員會，負責指導奉天、黑龍江農業廳和水利廳的工作，由莫德惠兼任主任。一般認為，這是完全意義上的少帥系的人馬在政界的起點----在此之前，莫德惠是少帥委任的招商局局長，歸財經委員會主任劉尚清節制。

反觀關內，由於沒有得到政-府的重視----以這些官僚的作法，他們也無法有效組織起積極救援的力量，災民流離失所，無衣無食，慘像令人目不忍睹。

《北京時報》報導：「白河沿岸及其他外避難人民約達三十五萬，乏衣缺食，睹者傷心。」

「南運河決口三處，天津所屬岌岌可危，食糧薪炭飲水等一概缺乏。西南關外以至南開南市，日本租界等處，一概水沒胸膛，數十萬遭水難民，扶老攜幼，慘不可言。」

「天津各河之水陡漲，沿河一帶村莊盡成澤國。」

已經「隱居」在天津的前總理熊希齡的寓所也被河水吞沒。身處災區的熊希齡目睹了災民的慘狀，也目睹了官員們的無能表現，他立刻奔赴北京，向中國銀行公會求助，得到了捐款萬餘元，交給了京師警察廳購買糧食，運到天津賑災。同時，他又向政-府提出賑災的建議，極力主張政-府出面籌款，賑濟災區所有饑民。

他的建議被提交國務會討論，結果閣員們一致認為：除非由熊希齡出來主賑，方可定義。政-府方面試圖藉機逼他重回部門任職，熊希齡也擔心自己不出來主賑，政-府不做決定，「則此數百萬之饑民，無有全活希望，遂不得不免為其難」。事實上，自退出政界以後，他就把政治看作是罪惡的，但為了災民，不得不結束「隱居」生活。

他於是被特派督辦京畿一帶水災河工善後事宜，盡力撫恤流亡，賑濟飢乏，復創辦慈幼局，收養難童。

賑災必須先有巨款，可北京政-府財源枯竭，大總統馮國璋只命財政部撥款30萬元交熊希齡趕辦急賑。而嚴寒將至，僅取暖用的賑衣一項，就需支出數百萬。熊希齡決定廣集民間社會資力，以補官款不足。

1917年10月8日，熊希齡利用自己在社會上的影響力，向全國各省發出請賑通電，希望全國各地諸君子「胞與為懷，本其己飢己溺之心，為披髮纓冠之救」。賑電發出，熊希齡以身作則，先捐現洋500元，又命家中女眷縫紉棉衣100套，捐給難民。在他的呼籲帶動下，團體、個人捐衣、捐洋者不斷，外國的慈善團體也有幫助。

同時，熊希齡還聯合梁啓超等人共同發起水災遊藝助賑會，「徵集物品、出售彩票，以所得票資盡數充賑」，並憑藉個人聲望，向外國洋行借款數百萬元，作為救濟專款。此外，他發電請求唐山、開灤等地務物局捐贈煤炭5000噸，並要求北洋政-府為賑災提供諸多便利。

這是一個可歌可敬的長者！一個有良心的官員！可是，這麼多的災民，單靠民間的力量很難接濟過來。即使解決得了一時，後續災民變貧民亦是政-府之失職。

可是政-府方面真的無能為力了。不說中央財政疲憊，就是地方諸侯有心也難拿得出這個錢來，何況各督軍省長都盯著自己一畝三分地，誰也不想充這個冤大頭去----有這個錢，又可以充實手中的軍隊，那個才是升官發財的正途。至於災民，發生在誰的治下誰去負責吧！

北方本來就窮，就是現今的北京、天津，在那時也只是稍大些的城市，豪華之處只是租界附近，絕大多數地方還算非洲。另外河北、河南、山西等地平常經濟上還能實現自給，一旦發生天荒人災，上下都只有嗷嗷待哺的份，恨不得中飽私囊才好，從腰包里掏錢，也只有老熊等實在人。

雖然這些督軍省長們不想掏錢，卻不妨礙他們瞄著別人的錢包。奉天這段時間搞得風聲水起，看來張作霖荷包里是鼓的，那麼是不是該奉獻點呢？

張作霖當然是要捐的，但是老張是實在人，光捐錢沒好處的事真不想做。開始他也想像其他省的大員一樣意思一下，被張漢卿勸說後改變了主意。

東北在開發之初確實是窮的，但架不住這裡土地肥沃、資源廣闊。而奉天又是東三省經濟條件最好的：闖關東的百姓落戶這裡最多、日本人在這裡工業開發（其實是礦產掠奪）之後，儘管備受剝削，但工業基礎要遠遠超過吉黑二省。經過幾十年的發展，儼然已經成了全國最富裕的省份。

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