第705章 三權分立（2/2）

這是一個堪稱傑作的約束政-府辦法，即執政者想強行推行一項決策但沒有獲得民意，他必須要冒著丟烏紗帽的風險…

人民黨普遍不願意有這麼一個緊箍咒罩在頭上，但是張漢卿立主同意這兩條款項。

一個沒有約束的政-府，遲早會破壞「三權分立」的平衡，成為一個極權的政-府。這兩個條款，雖然看起來可能會打擊政-府的權威及限制政-府的權利，但從長遠來看，又何嘗不能限制政-府的決策人員弓雖女干民意、而不是成為像後世所唱的「人大點點頭，政協拍拍手」的微弱監督能力？

在其它一般議案上，均需按照先眾後參的順序、經兩院過半數通過即可成行。

在修憲上，需經參、眾兩院各2/3多數同意方可通過；如果第一次提案未獲通過，5年內不得再提出同等議案----這樣做，已經基本上確立了人民黨在未來很長一段時間內在政治的領導地位。

憲法已經規定了人民黨作為執政-黨的種種優勢，當然在修憲上予以設立高門坎。在這種情況下，萬一後代仍守不住人民黨的優勢地位，那也只能說明這個黨已經根不上時代發展的需要了，活該被淘汰----再好的制度都經不起敗家子來折騰。

國會選舉同樣是每5年一屆，議員任期無限制。

政-府架構則是以國家-主席為主權象徵，代替之前的總統。只是名稱的改變，國民黨也沒作過多反對，但是當人民黨給出的國家-主席選舉辦法出台時，還是得到劇烈反對。

因為在張漢卿的要求里，這個職位要由中國人民黨提出候選人名單，交眾議院表決通過。國民黨表示反對，因為之前的總統，是直接由國會選出的，無論哪個黨派的人都可以做。

這裡他們埋了個伏筆。在新一屆國會還未建立、制度還有健全的時候，國民黨以其在宣傳領域的優勢，是極有可能捲土重來的。孫逸仙在舊國會中的影響力是不容忽視的，特別在他身體已經病重的情況下，沒有人可以獲得他的這種哀兵的優勢。

如果國家-主席一職要通過國會選出，孫逸仙極有可能在這種形勢下獲勝。雖然這並不會影響到國家大局，但至少會平白增加些變數。張漢卿不是極端的利己主義者，也堅決地認為「黨外無黨，帝王思想；黨內無派，千奇百怪」，認為極端的行政權力壟斷對國家的皿煮進程不是好事。

但也不會傻到樹立對手，他寧可讓段祺瑞繼續作虛君也不能接受一個有影響的國民黨大伽。國家形式上統一了，軍權算是握在手裡了，但行政權力也是非常重要滴，是人民黨賴以存在的基石。最主要的思想，是允許國民黨等在政治上起到監督人民黨的作用，但不是讓他們直接指手劃腳。

所以，不行！這是原則。行政上如果不能體現人民黨的領導地位，難道我們辛辛苦苦打下的江山，仍要由那一撥子只能喊口號、脫離百姓、只知道憤世嫉俗的書呆子來坐嗎？

不但國家-主席，連總理、內閣成員、軍隊的領導權，都要在人民黨的控制下，都要在憲法的基礎上得以保證，甚至這個國會，未來也必須由人民黨控制！

在張漢卿之前的試點裡，是除了保證司法獨立外，國家的領導權要體現出人民黨的意志的。

這個回應讓孫逸仙及其助手們極為不滿。現在國民軍已經沒有了，如果不能在重要的國家-主席一角扳回局面，沒有了軍權、行政權的國民黨早晚將會淪為二流甚至不入流的小黨，他辛辛苦苦為之奮鬥的事業也終將煙消雲散。

雖然名義上與人民黨都是三皿煮義的信眾，可是領袖人物也有私心。

當然，張漢卿是允許孫逸仙成為國家副主席的不二人選的，如果他願意，也會有準備地讓他擔任國會主席，這是最底限的安排了。不過考慮到他的病情，繁重的國會工作可能並不適合他。

對此，國民黨中央並不領情，孫逸仙甚至派廖仲愷向外界表明自己仍願意做中華鐵路總辦，這就有點賭氣的意思了。當中間人把國民黨的要求向張漢卿說明時，他曬然失笑，提筆給對方寫了一首《七律》：

「飲茶粵海未以望，索句渝州葉正黃。

一十三年還舊國，落花時節讀華章。

牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量。

莫道昆明池水淺，觀魚勝過富春江。」