第十章 理藩學（下）（1/2）

這種想法是幼稚的。同時也是大順道統問題影響下的思考延續。

但至少，是個想法。

比玄之又玄的修德、王道，似乎還更靠譜一些。

至少在牛二看來，他覺得更靠譜一些。

因為有這樣的想法。

所以內心對於該怎麼辦、怎麼辦是對的、怎麼辦是錯的，便也有了自己的判斷。

那麼他在他判斷中，入鄉隨俗，保留印度原本的徵稅制度, 就是完全錯誤的。

雖然，似乎這種制度保留下來，很容易，大順可以輕易地在這裡徵稅——既然帖木兒的後代能在這裡徵稅、阿富汗人也能在這裡徵稅、英國人也能在這裡徵稅，大順想要按照其傳統來徵稅自然也不難。

然而在牛二看來，大順的藩屬政策、外交政策、或者說管理藩屬的目的, 就應該全部圍繞著發展工商業、圍繞著他的千船大移民計劃來轉。

包括這些年大順對日本、朝鮮的施壓；對南洋的征服等等, 在他看來思路都是一脈相承的。

他認為劉鈺的思路就是這樣的, 並且內心認為他以為的劉鈺的思路，就是正確的。

既然松蘇改革已經出了許多問題，那麼這些問題就可以在下次改革的時候預知，然後解決掉。

比如松蘇的失地百姓，朝廷之前沒錢，所以在牛二看來，興國公苦心孤詣，讓資本發揮力量，把百姓移到關東、南洋。

那麼，往南大洋、北美移民，無利可圖，朝廷只要有錢，朝廷難道就不能幹這個事嗎？朝廷也可以干啊。

只要解決了這些問題，沿海地區，都可以沿著松蘇改革的路子走。

所以，大順的藩屬政策, 就應該圍繞著利於工商業發展、能夠徵收足夠的稅賦來移民這樣的思路。

顯然, 延續印度原本的徵稅政策, 是不利於這個長遠目標的。

在這一點上，牛二認為，大順和英國對孟加拉的統治，是必然不同的。

英國可以短時間內帶動孟加拉的工商業發展，因為英國人來買。加爾各答短短數年間，聚集了幾萬人口，都是以紡織業為主。

而大順則是會在短時間內造成孟加拉的舊工商業崩潰，即便賣不出去，也絕不會買一些東西。

那麼，孟加拉最有利於大順的狀態，就應該是種稻米、種黃麻、種棉花、搓紗線、賣生絲、燙繅絲。

除此之外的冶鐵、織布、陶器等等產業，都應該全部毀滅。

而種稻米、種棉花、種桑樹這些，想要促進其發展，是萬萬不能採取原本的徵稅制度的。

否則的話，大柴明達爾承包1100萬白銀的稅、分包給下一級徵收2000萬、再分包給再下一級徵收3000萬……這還種個屁的棉花、桑樹、稻米？

大順在這樣的事上吃過多少次虧？現實證明這麼搞，大家只會囤土地、收租子，而不是去搞種植、墾農業。

對於該如何解決這個問題，牛二的思路也非常簡單。

把大的全部碎掉。

把小的世襲化，也就是讓他們做真正意義上的地主，全面私有化。

一些小的柴明達爾，理論上土地仍舊是政府的，他們只是負責承包幾個村落的賦稅。當然他們自己也有土地、莊園等。

牛二的思路，就是把承包世襲化，也就是變相的激進的地主所有制改革。

比如這個柴明達爾，包了四個村子。那麼，直接畫個圈，丈量出這四個村子的範圍，直接給這個柴明達爾永久承包。

從法理上講，原本是這四個村子的土地，是政府的。柴明達爾只是幫著政府徵稅。

而現在，則是把這四個村子，直接打包，稅還是按照原來的收，但土地的永久使用權歸柴明達爾了——政府向柴明達爾徵收土地稅，法理上是柴明達爾是向農民收租子，而不是做包稅人來幫朝廷收稅。

農民依舊是農民，並不是農奴，柴明達爾也沒有支配這些農民的法律授予的權力。

遷徙也好、跑路也罷、換家也無所謂。

總之，殖民政府認畝，不認人。

也就是一種激進手段，打碎村社傳統、敲碎土地所有權弄不清楚的問題，把一群界於地主和稅吏之間的角色，通通快速地主化。

日後你是搞種植園，把地租給工商業者、驅趕百姓逃亡；還是強迫百姓種植稻米、棉花；亦或者你就沒有上進心就是要靠收租子活著，這都方便。

因為大順的統治水平，絕不可能直達每一個農戶，而且村社制度、種姓制度這些東西，大順搞起來也麻煩。

所以在牛二看來，這種明確所有權、批量製造地主的方式，就是對大順而言最合適的辦法。

農民原本也要交稅，而且因為包稅制和層層分包制的存在，他們的賦稅並不低。

現在無非也就是換了個皮，把農民要交的稅，在名目上換成了地主的租子。對農民而言，區別不大，甚至可能比之前的負擔更輕。

因為減少了中間環節，雖然還有一個中間商。但比起來傳說中原本柴明達爾制下的8層中間商制，肯定還是減輕了百姓負擔的。

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