第九十二章 權輕而言重（2/2）

現在劉鈺主動交了權，原本計劃要到南洋之後才做的一些事，皇帝覺得可以提前了。

從一開始北伐羅剎、西征准部，皇帝的腦子就很清楚。

要麼親征、要麼能做戰略指導，以保證在軍中的威望，如此才能放心讓勛貴領軍。

這是延續前朝的智慧，一直到土木堡之前，前朝皇帝都會儘可能領軍親征以維繫軍中威望，鎮得住那些勛貴悍將，至少也會做戰略指導。

李淦心裡也知道他自己是什麼水平，想要做戰略指導保持威望，那就需要一個權責特殊的樞密院，輔助他做戰略指導。

用劉鈺的話來說，白起、韓信、李世民、李靖這些人，不需要參謀部，只需要軍事助手，他們本身就能做戰略指導，也能臨陣指揮，還能一人參謀部。

李淦成天自比漢唐，但心裡也明白，自己這水平，至少在戰場上，比之唐太宗差了八條街不止，是絕對沒有戰略指導的水平的。

樞密院就應該是一個權看似重、實則翻不起大浪的部門。

或者說，是一個權輕、言重的部門。

一旦李淦認為不需要打仗了，這個權不高但言重的存在，就可以隨時邊緣化。

樞密院權不高，是皇帝的權高，所以只要皇帝想要打仗樞密院就會看上去權高。

但實際上，這是個老虎讓狐狸狐假虎威的存在，反過來狐狸為老虎出謀劃策。

譬如這一次的後勤補給。

需要多少，大致計算，這是樞密院的任務。

糧食、火藥、藥材等，從哪調撥、動用何處的倉廩，樞密院管不到。只要把數報給皇帝，皇帝再交由天佑殿、六政府去辦。

制定運輸計劃，怎麼送到前線，這是樞密院的任務。

再比如打完仗之後的立功受賞、軍官升職、人員變動，樞密院是絕對不能有權管的，也根本不能插手。

樞密院要管士兵的訓練，但不管士兵的軍餉。

要管新式軍械的研究和裝備建議，但不管買軍械的錢。

要管打起來的時候怎麼打，但不能插手打不打。

軍中各部的參謀們隸屬於樞密院，由他們輔佐主將制定行軍、紮營、補給、訓練等計劃，在指揮權上有建議權但沒有決定權。

但參謀又不依附於主將，名義上是主將下屬，可實際上由樞密院管轄，可以越級匯報給樞密院。

這種制衡，會製造矛盾，但皇帝喜歡矛盾，不喜歡密不可分，相反更喜歡這種出現矛盾後居中調節的掌控。

李淦心想，待征倭結束，海軍要獨立成軍的，也要在朝中有一席之地，但絕對不能歸屬於樞密院管轄，而是和六政府一樣，置於朝堂之上，與外交部、陸軍部並立。

樞密院則既不屬於天佑殿管轄、也不和六政府一致，而是直屬皇帝管轄，樞密使可以直接面陳皇帝奏事而不通過六政府、天佑殿。

皇帝信任、且預備開疆擴土打仗的時候，樞密院的權很大、言很重。

若是不想打仗、認為已經該到了閉上門當天朝的時候，這就是個養老院，功勳大將往裡面一扔即可。

沒有人事權，只有指揮權，說話好不好使，就在於皇帝的信任與否。只要皇帝想廢掉，很容易就會被六政府和天佑殿以及要成立的陸軍部、海軍部吃掉；如果皇帝不想廢掉，在打仗的時候，樞密使就大約等同於副宰相。

皇帝早已選定了人選，江辰自己也知道，自己不過是個過渡。

而那些權責歸屬暫時搞不清的東西，皇帝也準備一股腦扔進樞密院裡。

比如在皇帝眼裡就是個工匠研究新軍備的科學院；比如廢掉兵政府的職方司讓樞密院測繪地圖；比如把理藩院、禮政府的對外藩朝貢國情報的權責，交給樞密院；比如新成立的外交部，在駐派西洋使節的時候，樞密院是可以挑選推薦副使當細作的；比如新學實學的課本，軍校的課本教程，也交給樞密院。

這些東西，在皇帝看來，既有用，也沒用。

看似權挺多、管的事不少，實則一不管大錢、而不管大人，什麼都管，什麼都不管。

內鬥的時候，一根手指頭就能摁倒，各部瓜分而食之。

離開皇帝的信任和支持，科學院甚至挺不過第二天。

他有心思在對倭戰爭後，就把劉鈺提為樞密副使。

但升官的理由，卻絕不是劉鈺在離開琉球後便宜行事，自己搞定了對倭戰爭的戰略，不可助長這種擅自決定戰略、甚至擅自攻打土佐這種事的——不但不能因此賞，而且還要罰，否則日後軍中必要出大事。

至於若成立海軍部，其尚書，當然絕對不可能是劉鈺，而這也正好可以作為一個罰的表現。