第五十一章 治國理政從來就不簡單（1/2）

王安石雙眼發亮。

歐陽辯的意思他聽得明白。

變法前三司是中央最高財政要機構，所謂「應四方貢賦之入，朝廷不預，一歸三司。通管鹽鐵、度支、戶部，號曰計省，位亞執政，曰為計相」。

而根據歐陽辯的提議，條例司通過頒布法令，以及對發運使和各路提舉常平司的實際控制，就可以將三司的權力給陰奪過來。

鹽鐵判官所掌的天下山澤之貨、關市、河渠、軍器的權力，可用發運司提舉謀奪。

而度支「計邦國之用」之權，可以通過編式謀奪。

而置各路提舉常平司推行青苗法兼管農田水利、差役事等等，則可將常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之權力都拿到手中。

至此，三司大部分的權力都歸制置三司條例司所有了。

就在王安石心中歡喜之時，只聽歐陽辯又說道。

「奪權非目的，而是手段。

咱們的官制系統主體大致可分為差遣和寄祿官，以前代之職事官寓祿秩，敘位著。

即以前代之職事官為階官，決定資序班位和地位待遇，同時以階官寄祿，作為決定俸祿的依據，所以也稱寄祿官。

正官、階官、寄祿官融為一體，而都與職事相分離，另有差遣權其事。

所以居其官不知其職者十常七八，機構重疊，既無定員、無專職，又有許多徒有其名而無所事事的冗閒機構和官員。

蒞其官而不任其職，官職名實之間悖離、混亂，甚至下屬部門同時有幾個上級部門管理，但是真有正能有效管理的卻沒有一個，以至於出現了下屬不知上級是誰的奇特現象。

如今的官場之**，效率之低下，令人見而心驚啊！

三司侵奪司農、軍器監、將作監、都管、大理寺、虞部等機構之權利，但卻沒有相應的能力和精力去處理，以至於大宋朝積貧積弱。

所以，咱們侵奪三司之權力，並非是要奪權，而是要分權。

以後條例司罷歸中書，常平、免役、農田、水利新法歸司農，以胄案歸軍器監，修造歸將作監，推勘公事歸大理寺，帳司、理欠司歸比部，衙司歸都管，坑治歸虞部。

將職責分出去，讓閒置的官員參與到政事裡面來，而不是少部分人干大部分的工作，少部分人工作繁多完成不了，而大部分的人只能悠遊林下幹不了事。

三省六部二十四司以及各地方官府諸官均以本官治事，權力職責一目了然，各司其職，各盡其責。

公事有人做，出了事情可以追責，這樣才能夠激發出人的自主能動性，而不是尸位素餐！

所以，我的意見是，正本清源，還政於三省六部！」

王安石的臉色有些凝重，緊緊皺起了眉頭。

歐陽辯盯著他也不說話。

過了好一會，王安石輕輕吁了一口氣。

「這事之艱難，難於上青天啊！」

歐陽辯點點頭笑道：「當然很難。」

王安石看向歐陽辯。

歐陽辯笑道：「老師不願意說，學生就拋磚引玉說一說吧。」

王安石點點頭，他也想聽聽歐陽辯自己是怎麼看的。

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