第61章 凡爾賽來客(2/2)
嚴格來說,法國的稅務體系在當時還是極富中古遺風的:至十八世紀末,包稅制依舊大行其道。不過這也不稀奇,當時歐洲大陸上,稅務改革永遠是遭到特權階級的阻擾的,法國不過沒能例外罷了。法國的稅種分為兩大類,直接稅和間接稅,直接稅面向人頭和土地,前者叫「人頭稅」(後來又有附加稅,人口稅),後者叫「廿一稅」(二十分之一稅,擁有土地財產或職業收入的都需繳納),但特權階級是免稅的;而間接稅,似乎對國家更為重要,最重要的是酒稅、菸草稅、鹽稅、王室領地稅、關稅、印花稅、檢驗稅及入市稅等,當然它比起直接稅,也更容易激怒各個階層,因為不管是貴族還是平民,都不會對抽菸草還要交稅持歡迎態度。
直接稅,由所屬省份的稅務局徵收,有些省份保留了三級會議,或直接為主教區的話,那麼便由它們代替國王徵收。
間接稅,則是先劃分出五個大包稅區,然後設立「總包稅局」,但包稅局並非是國家官員,不從國王那裡領取薪水,它實際是個金融企業,由四十到六十位總包稅人組成,他們絕大部分是金融家,而後他們當中再選出五位最富經驗和精力的,組成個「資金管理會議」,直接和王室政府聯繫,在承接王室下達的稅額任務後,總包稅人便開始高效運作起來,協助他們工作的,是分布在全國省區的一百多名包稅局局長(每個省區差不多一位),局長下又設許多業務部門,徵稅員、主計員、警衛官、辦事員等,不過這些都不是官員,而是拿工資的雇員,它與其說是局,不如說更像個公司企業——所有人,全部都是總包稅人集團養著的,現在他們每年能為王室上交足足一億兩千萬里弗爾的間接稅稅金,但私底下他們到底搜颳了多少,只有上帝知道,反正像赫爾維修斯這樣的「諾曼第大區總包稅人兼資金管理會委員」(後一個頭銜最值錢),家產何止五百萬里弗爾!
現在面對這位冷酷無情的「稅金蒸汽機」,來自日內瓦的赫爾維修斯,科爾貝倒也毫不怯場,他直接交出封密信來。
赫爾維修斯禮貌地打開看了看,然後為難地對科爾貝說,「我只負責收稅,不負責向地方法院施加任何壓力,更何況伸張地方大貴族的封建權力,對稅額的完成是沒有任何益處的。」
「但是從首都傳來的消息,王上親任的財政總監,是準備廢除掉包稅制的,此後只在全國範圍內統一徵收直接稅,他認為這樣不但能消除巨額赤字,還能平息民間沸水般的怨恨不滿。」
「你很懂嘛,科爾貝先生,你完全不像個伯爵的管家。」赫爾維修斯淡淡笑起來,目光冷冽。
「鄙人對魯昂及巴黎的局勢,還是有點了解的。」科爾貝倒也不十分謙遜。
他確實抓住了問題的要害:路易十六和瑪麗王后現在的財政總監大臣是卡隆,他為了解決王室債務問題,採取個「巧妙辦法」,那就是要恢復王室在民間的信貸危機,而怎麼恢復信譽呢?那便是大興土木,維繫凡爾賽的奢侈榮華,這樣的表面光鮮,會讓國內外的銀行家認為法國王室還有底子,於是會繼續向其貸款。
於是卡隆大臣借錢,不但給國王王后買地建造城堡,還替路易十五的兄弟們償還高額債務,同時開始修繕宮殿,在給貴婦的糖果外,都包裹著巨額鈔票為糖紙。
但私下地,法國的債務赤字也繼續洪水滔天。
終於卡隆認為,建立信譽的過程已經完成(也不得不完成了,再借下去窟窿就永遠補不上了),到了要回收成本的時候了,他翻開財務報告,發覺法國每年背負的赤字是一億一千二百萬里弗爾,於是卡隆決定——先增加個七千萬里弗爾的收入,而後再削減個四千五百萬里弗爾的支出,這樣國家和王室的財政就健康了。
怎麼增加收入呢?卡隆的政策,和兩位前任杜爾哥、內克爾沒任何不同,內卷如斯,只能拿特權階級,即教會和貴族開刀,卡隆向國王建議,召開一次「顯貴會議」,大家到明年時坐在一起商量商量,是不是對三個等級按照統一的稅率徵稅,並且任何人不得有豁免權,只收直接稅,不再收間接稅。還有,為了減免支出,卡隆便把國債償還期限由十年延長為二十年,還壓低了利息......
「這種政策,不但是對拉夫托伯爵特權的損害,且是對閣下赤裸裸的損害,不是嗎?」科爾貝接下來說到。
如果卡隆的政策能付諸實施,那法迪.赫爾維修斯的總包稅人權益將不復存在。
赫爾維修斯便沉默不語。