13.重設十三院（1/2）

次日，大明宮的翰林院出紫泥詔令，表態：將陝路漕引悉歸中都，並罷陝州長史和河南尹所兼領的陝府、河南水陸轉運使，自此於河陰、東都、垣曲、集津、陝府、永豐、東渭橋這七地重設巡院、轉運庫，巡官和判官不再由陝虢、河南當地的縣尉擔當，而由戶部三司里的鹽鐵轉運司派遣官吏前來勾當，「分督其任」，並直接對門下侍郎杜黃裳負責。

以此為契機，朝廷正式開始廢除竇參昔日頒布的「差綱法」。

所謂的差綱法，是針對長綱法而言的，便是認為劉晏苦心建起的「漕引之制」，需要財政供應整個巡院、轉運院體系，及漕運上所有的進奉船和水手，太過「勞民傷財」，於是竇參就把漕運權力逐段下放給沿路的方鎮，讓他們負責，朝廷只要坐收賦稅上供那部分即可，竇參此行主要是為了取悅中原的方鎮尤其是宣武軍，結果此法行不過一年，朝廷於江淮八道的稅、米，便被宣武等方鎮設埭塘肆意攔截剋扣，漕法及鹽法大壞——這段時間若不是劍南、興元、鳳翔、山南、荊南等地全力支持，外加皇帝拼命不要臉的宣索，朝廷幾乎沒有經費來打對党項和西蕃的戰事。

這時高岳、杜黃裳等宰相對皇帝說，馬上如要削除關東方鎮，須倚重江淮的財稅為「平叛之資」，故而不得不先廢這禍國殃民的差綱法。

這便是這份詔令的原因。

隆冬，朝廷官軍營地駐紮在宣武鎮邊境的中牟，李萬榮和汴宋大將們都前來迎接，表示對朝廷的恭順態度，而朝廷也藉機派遣剛剛從西域北庭成功履行使命歸來的宦官俱文珍，任其為宣武監軍使。

此外俱文珍是攜專門的印章赴任的，皇帝自此時起，為加強各鎮監軍使的權威，便鐫刻「監軍印」發往各鎮的監軍院，並稱方鎮內的重大處置，及與朝廷間的奏疏往來，必須得加蓋監軍印方才生效。

俱文珍面目嚴厲，帶印直入汴州軍城，宣武軍上下全都噤若寒蟬，隨後俱文珍便直入劉玄佐舊宅，拜見玄佐的母親，對她說劉士寧已安心在京師內服喪，並詢問家中可還有什麼棟樑？

劉玄佐母親坐在紡車前，想了想，就回答說，士寧被趕走了，玄佐女婿翟佐本被誅殺了，如果硬要說棟樑的話，玄佐還有個外甥，現在正戍守宋州地界，他名字叫韓弘。

聽到這裡，俱文珍大喜，在贈送給玄佐母親財貨後，便來到軍衙，對李萬榮說，玄佐外甥韓弘文武雙全，可以他為新的都知兵馬使，這樣便能借玄佐的舊恩，收服宣武鎮軍心。

李萬榮和其子李乃，心中不由得一句罵，誰不曉得這是監軍使俱文珍的制衡之計？但而今宣武鎮的情況也不由得他專斷跋扈，只能答應了俱的要求。

不久，韓弘由原本的檢校大理評事，被朝廷加官為御史中丞，坐著火箭竄上來，便領數百部下自宋州開拔，入汴州城，為宣武軍新的都知兵馬使。

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