17.設立延資庫（1/2）

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對陸贄的這番話，高岳是服氣的，這傢伙不但文章寫得漂亮，並且還通時務得很，如果說之前他當涇原孔目官時，段秀實告訴他邊軍的四大弊端，暴露的是軍隊本身問題的話，那麼陸贄這番「六失」的分析，其實就是立足於整個戰略局面所總結出來的，意義比段秀實的見解還要巨大。

那麼很自然的，皇帝下步就要詢問該如何彌補這「六失」。

結果陸贄便一條一條地分析說，首先「理兵乖方」和「制用財匱」這兩個問題，有統一的解決辦法，就是罷掉每年的防秋，即不再從關東抽取大批防秋兵。

「如此的話，京西的軍力夠不夠？」皇帝問到。

這時是高岳出列代替陸贄回答的，「臣岳先前轉戰多個方鎮，如今鳳翔隴右有兵兩萬，涇原兩萬五千，而駐屯靈台、麟遊、普潤的邢君牙神策右軍有兩萬五千，先可於其中抽出八九千兵，分別駐屯於摧沙堡、白草軍城，而讓涇原行營前移守御戰線，重點駐屯於平涼、朝那和連雲堡，如此京西軍勢足矣。而奉天城又有神策左軍兩萬五千，可抽取一萬兵，由駱元光統管，至鹽州五原築城固守，聯合靈武康日知、慶州論惟明、夏綏銀的韓潭各部，足以控制朔方，西抗西蕃，東制党項。」

而李泌也補充說：「誠如陸敬輿之言，大曆年間因路途遙遠，浙東浙西及嶺南不必出防秋兵，但需依據各道所分配的『防秋兵額』，按每兵二十貫的數目折納錢財，助他道出兵防秋。」接著李泌便豎起兩根修長手指，微笑著對皇帝說，「也即是說，一防秋兵自關東至京西，度支司在他身上要花二十貫錢。」說完這數目後，李泌又搖動手裡的羽扇，再心算了番，「不過這二十貫錢，只是防秋兵的口糧、衣賜和醬菜一己所需，若加軍糧的轉輸費用，每人身上還得再花十貫錢。關東防秋兵額名目上為十多萬，但常年至京西更戍的大約只有四萬人，也即是說每年防秋兵所費為足足一百二十萬貫，陛下現在養神策京西大營五萬兵，殿後神策軍二萬兵，北衙六軍一萬兵，所賜三倍於邊軍，每年也不過糧食八九十萬石，錢帛二百三十萬貫而已。更重要的是，花在防秋上的一百二十萬貫有什麼用呢？來的全是羸弱之卒，戰不能戰，守不能守，先前肅代二宗在時，京畿軍力貧弱，才有此無奈應時之舉，如今可徹罷廢。」

「那節省下來的一百二十萬貫？」皇帝眼睛一亮。

李泌再次笑起來，請求說：「八十萬貫可由陛下分賜京西的各鎮邊軍，改善他們的武備和生活，而四十萬貫可入延資庫。」

「延資庫？」

「是也，自朝廷行兩稅法來，收入雖比肅代時期大增，可支出也大增，皇城台省在增人，地方幕府行營州府也在增人，邊軍在增人，神策神威也在增人，故而度支司每年所得錢財，往往還不夠支撐官俸和軍需的，陛下內庫又要支撐宮廷御用，每年也就一百萬貫錢的額度，要是一遇緊急情況，便只能繼續往民間加征攤牌，弄到最後，百姓的賦稅比兩稅法前還要重了，長此以往，於國於民都不利啊！」李泌喟嘆道。

其實高岳明白，李泌的這番話，就是後世所說的「黃宗羲定律」：

即古代每次稅制改革，百姓的負擔在下降段時間後，便會又漲到個比改革前更重的水平，即黃宗羲所說的「積累莫返之害」。

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