第三百七十章 攪起風雲的手（1/2）

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「這個名字可真拗口。」

佐伊公主搞不懂，因為索菲生搬硬套的一堆名詞，對古代人來說難以理解。

所以索菲塗改了一下，改成了《賽理斯的郡縣制度如何增益皇權統治》

如此直擊靈魂的標題，顯然更合巴西爾的胃口。

「好像太直白了。」佐伊還是吐槽，於是小公主自己寫了一個標題《蒙上帝庇佑、聖母賜福的伊利里亞總督索菲·佛羅芬斯·馬其頓·賽理斯於阿爾塔設縣事宜謹奏基督的信士、羅馬人的永恆皇帝巴西爾》

這完全沒有找到重點吧...全都是堆砌的職位。不過側面倒是能感覺到君士坦丁堡的文官們寫公文時的絕望。

索菲馬上否決了這個臭長的標題。

「就第二個吧。現在我來教你如何處理一個鄉的事務，再分析一個縣該如何治理，最後你將其整理起來，寫信給皇帝看。」為了防止小公主胡攪蠻纏，索菲連忙轉移話題。

畢竟還是羅馬的公主，說起正事，佐伊拿著筆嚴陣以待。（索菲還是沒搞懂上層社會的希臘語該怎麼寫）

「首先是鄉。鄉以某片區域的繁華集鎮為中心，設置鄉長老負責行政與收稅；鄉議員若干，監督鄉長老，並執行法律判決；鄉巡查，負責治安、領導各地亭長。若干村落的一定範圍，數個村子的核心部位，設置亭長，負責若干村的治安。」

「如此設置，要義在於解決三個問題，其一，政府對於地方的掌控力度不夠，不能很好的抑制腐敗分子，造福人民；其二，緊抓鄉村治安，將不安分分子一網打盡，強化政府公信力；其三也是最關鍵的一點，那就是抓住地方的武力。從鄉巡查到亭長，可迅速組成一支民兵，隨時鎮壓地方叛亂。」

索菲說的簡單，卻是漢帝國長期統治的優秀經驗。其實本應該還有鄉司農，鄉稅吏，但前者顯然很難找到合適的人，後者又割走長老的權利，造成權威不足，故在穩定之前，只考慮三個人。

「鄉長老年薪9諾米斯瑪，鄉議員7諾米斯瑪，兩者由選舉產生，經縣府衙審核登錄，鄉巡查年薪7諾米斯瑪，必須由縣府衙分派。鄉亭長若干，年薪5諾米斯瑪，由當地老兵等登任。」

索菲順帶掰著手指說起了支出。如此，一鄉的年支出就約五十諾米斯瑪，有些高啊。

佐伊一邊聽一邊用華麗的字體記述於紙上，雖然分開的單詞都能輕鬆選用數個華麗詞彙形容，但合在一起，卻讓佐伊雲山霧繞。

談完了鄉，索菲又說到了縣。

「縣，以某片區域帶城牆的小城市為核心，包攬周邊數千到一萬餘人。剝奪所謂議會的權柄，盡歸於縣君，縣君掌握行政與收稅的大權，而將監督的任務交給縣法獄長，將制衡的任務分給縣君御墨官長。除此之外，還有縣治安長，負責治安以及軍事等......」

林林總總，索菲羅列了二十多個官職，從縣君，到縣六部小吏，以及軍械司長等官員。從行政、稅收、農業、水利等方面分別給出了解答。

而在以前，是壓根沒有這方面的制度性建設的。

「以上所有的官員全部由軍區考核並任命。縣君等四位主要官員，則需要面見軍區將軍，經檢驗後再去地方上任。以此類推。皇帝的指揮，皇帝的命令發到地方將無條件執行。而將偷奸耍滑的稅吏、商人、議員，地方權勢極大者統統束縛。」

但話說回來，不需要佐伊提醒，索菲也發現了一個問題。

官太多了。

假設縣君年薪12諾米斯瑪，主要官員的年薪肯定都在7諾米斯瑪以上。二十餘個官員，上百個小吏，加上鄉下官員，年支出500諾米斯瑪不止。再加上各項支出，一個軍區的總年支出成千上萬。

索菲不禁感慨，也就羅馬還能這樣玩了。中央集權體制太費錢，每一個脫產的官員、文化人、貴族，都是巨大的負擔。

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