第34章 科學（2/2）

趙恆足足用了半個時辰來詳細說明，才讓嬴政和王翦對科研院六大部門的職能，有了深刻的認識。

「科研院如此分置管理，不僅劃分權限，而且明確責任，的確井然有序！」

嬴政忍不住贊道。

「趙相，若軍中也如此劃分部門，是否可以避免令出多門？」

王翦朝著趙恆問道。

「自然可以，事實上，朝政同樣也可以進行職權劃分。」

趙恆點頭道。

事實上，他心裡早就有了軍改和政改的預案。

雖然他目前並不打算施行，但日後卻無可避免。

比如軍隊可劃分為陸海空三大軍種，以及後勤部、參謀部、裝備部等各種新型部門的劃分。

至於政改方面，他倒是有些猶豫，是搬用三省六部制，還是搬用內閣制，亦或者將二者融合微調，暫時有些難以抉擇。

「還請先生賜教。」

嬴政聞言目光不禁微亮。

「陛下，如今之大秦，九卿的職能雖看似明確清晰，實則依舊模糊混亂，人人皆可參與朝政，比軍中更容易出現令出多門的情況。」

趙恆想了想，說道：「尤其對於民事，九卿幾乎皆可插手，又如輿馬雖由太僕掌管，但衛尉、奉常、郎中令，也時常可以進行管制，甚至，每次陛下東巡，都需向多個部門下令調配，方可順利出行。」

「最重要的是，家政與國政經常混為一談，若能對各部門的職能，加以詳細劃分，便可確保政令井井有條，極大提升行政效率。」

大秦實行的是三公九卿制，傳自商周，後經李斯提議，廢除三公，分置左右丞相統管文武百官，輔佐始皇帝處理政事，另有太尉掌管軍事，御史大夫監察大小官吏。

其中左右丞相的權利最大，什麼事都能管，幾乎就相當於副皇帝了。

太尉的職權倒是清晰一點，只負責軍事，但在其它方面依然有不小的話語權。

御史大夫則相當於副丞相，職權最為模糊，即可監察百官，又可插手內廷之事。

而在丞相、太尉、御史大夫之下，還有九卿，為奉常、郎中令、衛尉、太僕、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府，看起來各卿職權分明，實則職能同樣不清。

在趙恆看來，想要改變大秦，光變革律法是不夠的，還要同步進行政改和軍改才行。

軍改倒是不難，直接沿用後世的制度便可，但政改卻不行。

無論共和制還是議會制，在大秦肯定行不通，君主立憲制也不行，他能選擇的只有三省六部制和內閣制，或者合二為一。

這兩種政體，都可加強中央集權，並且職權清晰明確。

最重要的是，各部門官員的選拔和升遷，都有一套完整的匹配製度，比如說，科舉！

如今的大秦，早已不比戰國之時，光憑各種學派理論就想打動一國之君，以白身於朝堂上指點江山的情況，是不可能再有了。

何況，朝堂基本被左相李斯為首的法家所掌控，九卿百官也都已成格局。

沒有根基的普通人，想要躋身於朝堂非常之難。

事實上，大秦已經有了門閥的雛形，稱為「家門閥閱」。