第二十六章 治大國如烹小鮮（1/2）
漢承秦制，比如二十級軍功爵位制度，這套制度在鼓勵秦軍士氣、提高軍隊戰鬥力等方面發揮了巨大作用，漢初期也曾學習。
軍民也曾經依照秦制，以爵位分得福利、田地，但是只是過了幾十年，這套制度就被放棄了，後來人口繁衍，再加上吞併、扣克，幾代帝王更是大肆的批發爵位，這套制度就徹底完了。
不過楊伊此時準備在燕國編戶齊民，然後實行這個制度，此時燕國，倒也方便實行這個制度，簡單，對民眾來說，理解的也容易，甚至可能都曾聽說過這種制度。
因此以棱堡為根基的屯田軍功結合新法，反響比預料的好，大部分軍民都願意屯田，至於些許地方豪強，沒人會注意了，此時燕國南北，數十個棱堡已經打下根基，數萬軍民士氣如虹，隨時等候著迎擊敵人可能的入侵。
先收歸土地，然後再以軍功爵位分配，無功者也無妨，可以租用官府的田地。
沮授組織起來也很是井井有條，有戰鬥力的軍民家，就先進行屯田，因為黃巾肆虐，流民也多，強壯流民參與勞動而獲得糧食，先規劃好，南面先建二十個棱堡，分布在各個要塞據點。
就算將屯田分成幾批次來，但是一共十數萬的流民，加上數萬已經確定的軍戶，裡面的關係別提多麻煩了，招賢令新近招募來的人馬，也全部抽調而出，完成此事，直忙的天昏地暗。
整個燕國上下的官員，基本上都是新近招募的，以前涿郡的那些漢官，大多不適合如今的氛圍，能者上，無能者下，楊伊此時可不會顧忌他們的情緒，如今也不怎麼缺人了。
一名名官員的任命，，都必須楊伊一一見面和批准，這可非常費心的工作，楊伊也因此有些忙了。
好不容易把這事處理完畢，就又聽見一人又說著：「殿下，這是各堡堡長的名單，還請殿下裁決。」
此人就是陳曦，如今任長公主府的郎中令，是潁川陳氏子弟，是中原世家的派系了，沮授是冀州世家的派系，此時也有雍涼世家的派系沒有派人來了。
荊州和江東太遠，此時估計也沒有注意到這北方邊陲的小小燕國。
把竹簡攤開，入眼，裡面是二十個名字，楊伊看了，又看看後面的附錄，大都是以老兵充之，楊伊也就點了點頭，說著：「讓這二十人前來見我一次。」
「是，殿下。」此人應該有些問題，不過楊伊沒有深究，這個世界時間不長，楊伊也不在意些許人的問題，忠誠不忠誠都無所謂，三年時間一過，這個世界就消散了。
再說，好好做事，只要不影響楊伊的戰略目標，都無所謂。
這些日子來，此人調度有方，上應心思，這郎中令雖然是一個空架子，事事都要匯報，但是也乾的不錯，此人極擅長組織和協調。
楊伊笑著：「淄川請坐，你作的不錯。」
「事關無數百姓，曦哪敢懈怠？殿下對我有知遇之恩，曦只有粉身而報。」陳曦此時一板正經的說著。
「你這些時日，對屯田之策有何感想？」
「回殿下，燕國還好，可為基業，山地和丘陵不算很多，可開發的農田很多，溪水不少，各堡用水和灌溉，問題也不大，正適合屯田。」
「恩，水還要注意一下，尤其是井，各堡建造時，就要打井，以防敵人圍困。」
此時，各個地區的發展是嚴重不平衡的，冀州實際上也不是很適合屯田的地方，若是想要屯田十年，席捲天下，楊伊其實更願意去南方，不過三年時間，屯田也只是隨意之舉，楊伊看似操心，實際上卻是漫不經意之舉。
對於技術方面，簡單指點一下，高爐還是火窯，都是在之前的基礎上，稍微做了一些改善，這已經足夠了，想了想，楊伊又說著：「可以耕田老農為各堡田官，改善屯田技術。」
「是，殿下。」
「淄川，你覺得一月建一批，來得及不？」
「回殿下，軍民戶一起動手，如果不涉及開墾田地，補種糧食的話，那一個月足夠了，一月一批，先安排軍戶，再安置民戶，不但可安將士之心，也使流民分散穩定在其中，可有條不紊編戶齊民，殿下之法，實是良策。」
「今年一年，完成十數萬人之屯田，完全可以，只是就算有著部分補種，曦以為來年收穫恐怕也不會很大，當藏糧於民，如此二三年後，可為基業。」
楊伊聽了，倒也沒什麼意見，陳曦不知道的是，楊伊並不指望燕國的屯田，這只是一條後路，甄氏的繳獲和商貿，此時從荊州益州經關中至并州再到燕國和幽州的貿易通道已經疏通。
中原和冀州缺糧，是因為戰亂的緣故，不過江東、荊州、益州可不缺糧，此時燕國有鹽有鐵，這是硬通貨，另外就是燕國派關、張、趙三將輪換進行的草原之擊了，繳獲的牛羊和馬兒也是無數。
不過楊伊就算有糧，也不會向百姓隨意發糧，最多在青黃不接時，施點薄粥讓他們勉強活下去就可，還是得讓他們動起來，屯田或者做工都行。
這也是一舉兩得的好事，既鍛鍊了人員的組織能力，使他們迅速成熟和合格，也更容易獲得百姓的感恩，事實上，按照權謀學，直接施糧並不會帶來多少感恩，組織他們通過艱難的勞動而獲得改善，才會獲得真正的感恩，所以才有那句：授人以魚不如授人以漁。
陳曦此時還稍微稚嫩，也不知楊伊的用心，不過他也不在意，又說了幾句話，他卻突地說著：「殿下，曦有一個故友前來，頗有些才幹和抱負，願薦於主上。」
「哦，如此甚好，現在他人在何處？」楊伊聽了，有些驚訝的說著，以他的小心謹慎，推薦的人，應該不會差，只是，他的好友能是何人？
「就在門外等候。」
「傳他進來。」楊伊說著，以楊伊的身份，當然不可能學什麼倒履相迎、三顧茅廬之類的，她的身份在這裡，做出那種作法不但有損威儀，也讓人覺得有異。
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