第150章 崇禎新政（2/2）

用張晨的話來說，大明總得變一變了。

「吾皇萬歲萬萬歲！」

群臣高呼，聲音繞樑，迴響不絕。

「眾愛卿平身。」

「謝陛下。」

張晨穩坐龍椅上，俯視群臣。

今日，誰都不必說話，朕來說。

「內閣中書科。」

中書科官員李才出列：「臣在。」

「你也在一邊記錄。」

「是。」

崇禎掃視一眼，道：「諸位心中一定都在怪朕元宵佳節拉著諸位來上朝，連一個安穩覺也睡不好。」

「臣等不敢，陛下勤勉朝政，乃蒼生之幸，百姓之福，四海無不共尊陛下千古聖君也。」

「行了行了，朕今日不是來聽你們拍馬屁的。」

崇禎站起來，走下來，走到百官面前。

百官低下頭，不敢直視天子。

「朕今日不需要你們說話，你們聽著就好。」

「朕今日要宣布崇禎新政，你們聽好了。」

「第一、咱們來提一個明確的目標，朕來定一下，前十年，朝廷的主要任務是解決老百姓吃飯問題，朕要每一個老百姓都能有飯吃。」

可能嗎？

十年？

當然不可能！

但這事目標，目標是目標，目標定出來就是讓大家往這方面去努力的。

這是一個大目標。

大目標提出來後，各個省要做具體的計劃，自己提出省的目標，做計劃拆解。

這就是下面人的工作了。

皇帝是要提出最高戰略方向的。

顯然，皇帝現在把格調定了。

第一個十年計劃，解決糧食吃飯問題。

「第二、擢升宋應星為農政院督部，轄制全國農政，地方凡是與農政有關官員，從地方官府剝離出來，全部歸屬農政院！」

皇帝此話一出，所有人心頭皆是一顫。

這第二條，見牽扯到具體行政框架的問題了。

為什麼要這麼分？

當然也是有原因的。

古代的官僚架構不夠垂直。

為什麼這麼說？

例如地方的知府這個角色，既有地方的民法權，也有行政權，還可以調動少部分的兵。

民法權就是如果出了官司，知府或者知縣親自審案。

行政權就不必多解釋了，這是知府該有的權力。

至於調動少部分兵，這屬於兵權的範圍。

最嚴重的是，稅收權也在知府手中。

這是多項權力混合在一人手中，這樣不出現大規模的腐敗才怪！

而小到一個地方的農業，例如水渠的興建，也是知府來管，這裡面就有巨大的油水。

要降低地方的腐敗，就要給地方分權，且相互歸屬中央朝廷垂直管轄。

而地方農政便該如此。

由朝廷垂直管轄，地方農政官員除了向知府匯報，還需要向朝廷匯報，而不是什麼事情都匯聚到知府那裡，統一由知府匯報。