第363章 百廢待興（1/2）

五月初六，長安城攻下後三天，戰亂的痕跡總算被草草打掃一空。

劉備也第一次暫時入駐北宮明光宮、以大司馬的待遇辦公。李素則住進京兆尹府，趙溫等人也在旁邊的三公辦公區臨時勾當，蔡邕則還在半路上，至今沒有趕到長安。

這裡必須強調一點：劉備並沒有僭越，因為長安北宮不是皇帝住的地方，皇帝住的最正統的是未央宮，還有兩側的長樂、建章。

未央宮和長樂宮之間那個緩衝區域，本來就是人臣辦公的。類似於隋唐把三省六部放在外宮，明朝把內閣放在外宮。

明光宮在這塊緩衝區域的最北端，南門對著武庫，再往南就是京兆尹府，再往南是霍光故居、三公府衙。

長安城內，一堆堆的廢墟依然不和諧地堆在皇宮和街坊中，但好歹餘燼已經全部撲滅，屍體也都燒乾淨了。要把廢墟全部清掉，那起碼得個把月的時間，再要重建，一年半載都未必完成得了。

但只要這些廢墟暫時不影響其他鄰接街區行使正常的城市功能，也就罷了。

三天的時間裡，長安城內的人口也簡單地重新普查梳理了一遍，雖然不精確，但也大致摸排出了李傕最後末日瘋狂造成的損害——這幾個月里，長安城及周邊，至少死了十幾萬百姓，如果不保守估計，二十萬都有可能。

李傕郭汜這些殘暴軍閥，讓雍涼「年減人口百萬」的破壞力，就是這麼驚人。這還算是好的，至少194年就拿回來了，要是拖到歷史上的196，整個關中就只剩百萬人口了。再拖到198，也就是歷史上李傕被殺那一年，可能二三十萬都不剩。

如今也算是及時止損。

初六傍晚，劉備在明光宮裡大致熟悉了環境之後，帶著其他幾個公卿來京兆尹府晃悠一下，順便了解情況。

李素也把剛剛出爐的數據大致分享了一下，讓大伙兒知道他們究竟得到了怎麼樣一個爛攤子——這個爛攤子，兩年內能實現自給自足造血，恢復民生，就不錯了。最樂觀情況下，起碼第三年開始，才有可能對外輸血、支持對外戰爭的開支。誰讓攤到了李傕郭汜這倆漢末最大破壞狂呢。

「今年北伐打了四個月，收復隴西二郡、關中五郡，現在統計下來，總計掌握剩餘人口二百八十餘萬。比戰前少了五十萬。

天水、隴西二郡，今年倒是沒有蝗災，但旱情還是有的，只是比關中稍好一些。加上那兒農耕區稍少，人口稀薄，兩郡加起來才不到二十幾萬人口，天水郡十六萬人，隴西郡五萬。所以百姓靠半農半牧也能維生，牧草所需降水遠遠低於農田，只是占地較多。

天水郡從事農耕的百姓不到半數，往往只在渭水、洮水沿岸灌溉便利處種麥，不太依賴降雨，今年只要暫免百姓稅賦一年，即可緩過勁來，不用浪費益州的糧食賑災。

關中五郡，災情個個嚴重，目前我們治下剩餘人口二百六十萬，京兆尹一百四十萬，扶風郡五十七萬，馮翊郡四十六萬，安定郡十三萬，北地郡六萬。

如果我們不進行水利整治和滅蝗，就按照現狀放任發展，根據我的推演，災情最嚴重的的北地郡會徹底絕收，顆粒無收十不存一。

那裡不但有蝗蟲，而且水利根本無法整治，只有富平一個縣可以得到農田灌溉。就算派人滅蝗，最多也就是讓草原少受些災害，可以活些牧民，富平縣以外其他縣的農耕百姓依然是絕收。

唯一慶幸的是，北地郡本來就是關中五郡人口最少的，而且全郡七縣只有南部三縣需要我們負擔，北面四縣早在中平年間、羌渠單于被害後，就落入叛漢的偽南匈奴單于，那裡本來也沒多少漢人了，今年那些敵對的南匈奴和鮮卑人受災應該也不淺。過冬的時候，倒是要防止那些遊牧沒吃的南下劫掠。災情其次的是馮翊郡……」

李素剛剛介紹完北地郡的情況，正要說關中其他四郡，劉備直接隨和地打斷了他，也不跟他講禮貌：

「既如此，也堅定了孤暫時將北地郡劃給呼廚泉作為對抗河套五郡胡人的決心。這個郡我們漢人拿著暫時也是燙手山芋，讓呼廚泉作為根據地，趁河套胡人也窘迫，多殺掠圈地，咱給他們武器，搶了河套胡人的牛羊給咱過冬。

過兩年情況好一些了，再把北地郡全境收回來，然後把西河、朔方、上郡，許給呼廚泉。要是怕呼廚泉勢大，到時候再用類似『推恩令』的辦法，把他兄長於夫羅的遺孤賜為姓劉，名字不變，就叫劉豹，也扶持為單于，分而治之。

孤的設想，最好是收復後的河套五郡，呼廚泉的人管兩郡，劉豹的人管兩郡，漸漸用漢官之法管理，允許他們世襲，但每一代都要朝廷從其子孫中選取繼位者，而且要入朝習學漢學，則學治優異者繼位，跟如今治理西南夷的法子一樣。」

劉備提到的這個劉豹，也是漢末一個非常長壽的奇葩，壽命甚至超過嶺南老妖士燮。

劉豹具體生年不詳，但至少是於夫羅188年遷到武都之前就已經出生了。而劉豹的兒子劉淵251年才出生，所以劉豹至少63歲還能生兒子。劉淵繼劉豹左賢王之位是279年，已經是西晉滅吳的前一年，也就是說劉豹至少活了92歲。

從董卓進京前一年，活到西晉滅吳前一年，幾乎可以算是活過了整個漢末三國時期。

李素本人對於劉備的這個建議，倒是也挺贊同的，因為北地郡確實太靠近河套草原了，靠漢族的治理思路沒法徹底搞好，既然現在徹底一團亂麻，只要把蝗蟲治理好了，旱災只能是放任了，只要人別渴死，吃的就靠弱肉強食問其他河套草原部落搶！

只是沒想到，漢人也有對胡人「打草谷」劫掠牛羊維生的時候，別的朝代根本想都不敢想，那不就相當於「漢人沒吃的，反過來搶突厥/契丹/党項」了麼。偏偏李素身臨其境了，聽劉備說得挺自然，也沒覺得違和。

誰讓河套五郡的胡人部落還沒學會雙側金屬馬鐙和蹄鐵、木質鞍橋馬鞍呢，趁著這個信息差，趕緊再多占幾年便宜，多薅幾年胡人的羊毛。

「既如此，北地郡就按大王的意思安排，我只派千人協助呼廚泉滅蝗，其餘治理就按他們南匈奴風俗，暫時自治。這個最窮最難的麻煩暫時緩解了，咱也好騰出手解決其他諸郡的麻煩。」李素欣然答應了劉備的指令。

兩個當事人都覺得這麼處置沒什麼，劉備麾下幹了多年的文官如荀攸、法正等人也不覺得有問題。但旁邊的幾個朝廷公卿，卻面面相覷。

即將回去當司徒的趙溫，以及大司農張義，按說都是也要管理民政和救災的，專業有點對口。他們此刻內心怕不是爬滿黑線：這……這李素不是才二十五歲年紀嘛？陛下念他知天命，有奇計，累建殊勛，讓他二十五歲當京兆尹，已經是非常破格開恩了。

可是怎麼看起來……在漢中王那兒，這李素的權柄遠遠不止京兆尹，這簡直是雍州牧了吧，關中五郡甚至隴西二郡怎麼抗旱滅蝗救災，都由他全局統籌？

大司農張義原本覺得自己好日子快來了，好不容易逃出李傕的魔爪，留得性命，而且其他九卿同僚死了那麼多，九卿就升仨了，他該苦盡甘來大展拳腳。

結果似乎沒他張義什麼活兒可幹了……

這劉備，不會又是一個任人唯親目無朝廷的專權者吧？把公卿視為泥塑木雕？那跟李傕時期差別也沒多大了吧！除了劉備不像李傕那樣亂殺人，也不搶劫。

張義等人的這點嘀咕，劉備他們當然不會留心了。李素就繼續往下交待其他四個郡的情況：

「關中其餘四郡，受災最嚴重的的是馮翊郡，按照不治蝗不抗旱的自然狀態算，今年的減收會有九成。不過這裡的治理潛力還可以，大力滅蝗，能救回一兩成收成，還能得到一些蝗蟲供饑民不得已時食用，但治水的潛力不大。

馮翊郡瀕臨黃河的土地都可以得到灌溉，但黃河水量過大，無法決溝渠引水到腹地灌溉，要是引發黃河決口，危害遠比一年旱災還嚴重。只有黃河的支流洛水、沮水可以挖灌渠、或水位下降時築堤截流，抬升水位確保舊渠依然有足夠水流，不放余水入黃河。綜合治理的話，馮翊郡能搶回四成收成，並且改善將來歷年的灌溉狀態，就很不錯了。

受災第三的是安定郡，安定郡蝗災治理需要的精力更多，但治水簡單一些，安定人口也少，百姓沿著涇河耕種，多少有些保障。治理得當，也能保住四成收穫。

情況第二好的，就是咱京兆尹，長安周邊相對水網較足，水利設施自秦以來就不錯，幾個月不下雨也能保住一小半莊稼，再治治蝗蟲，搶回半數收成不成問題，情況好甚至能留下六七成。

但京兆尹的麻煩在於人口眾多，人多地少，這兒本來就無法用本郡的田地產出養活百餘萬人口，要指望扶風與馮翊的糧食運過來接濟，所以，哪怕京兆尹的田完全不歉收，只要馮翊扶風歉收了，他還是會餓死人。

而關中五郡最有希望的，就是我們春耕時就建立起有效統治的右扶風了。陳倉、郿縣、渭南等地的收成，因為灌溉得法，第一時間治水，加上我們改道了西漢水北流入渭增加了水量，如果沒有蝗蟲的話，今年能保住八成以上。渭水流域其他扶風諸縣，也能保住六七成，郡治槐里差不多是六成。

五月到七月，扶風郡不太需要再強化治水了，只要專注滅蝗，把這平均七成的莊稼保下來，再免掉百姓今年稅賦，扶風郡自給自足肯定是沒問題的，還能稍稍順流賣一些餘糧接濟京兆。

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