第363章 百廢待興（2/2）
五月到七月，扶風郡不太需要再強化治水了，只要專注滅蝗，把這平均七成的莊稼保下來，再免掉百姓今年稅賦，扶風郡自給自足肯定是沒問題的，還能稍稍順流賣一些餘糧接濟京兆。
馮翊、安定二郡就只能是免稅並鼓勵他們自給自足了，要運糧到那些地方，損耗太嚴重，而且是逆流而上，糧船難行，不像扶風到京兆是順流而下。在京兆都還無法確保完全不餓死人的情況下，安定、馮翊稍微餓死一點，也是沒辦法的。從算數上考量，安定、馮翊要少餓死一個人，長安說不定得多餓死兩個。」
運輸有損耗，既然連運輸最便利的地方都免不了有人餓死，那麼當然優先救活運輸便利地區的百姓。這不是李素殘忍，而是力量只有那麼大。
實在不行，最後只能是讓百姓稍微冒險吃蝗蟲，只要官府多教導科學滅蝗吃蝗蟲的辦法，儘量消弭化學危害性，而且讓一部分最窮的流民集中吃蝗蟲，免得大部分人都冒險吃蝗蟲，這樣能活下來也算聽天由命。
按李素的算法，京兆尹如果管理得好，本地百姓需要吃蝗蟲的比例會較低，最多只是之前的苦役營俘虜得吃，實在不行把張濟那兒抓來的俘虜、之前涇原之戰抓到的俘虜也派去吃蝗蟲。如果蝗蟲養活的人口從一萬提升到三萬，那麼基本上京兆尹境內的蝗蟲也差不多吃光了，再多你想吃都不夠吃了。
而安定、馮翊的最窮苦流民，就只能是普遍的吃蝗蟲了，哪怕他們只是普通百姓，沒有罪惡，不需要以「吃蝗蟲」作為服刑手段。
劉備靜靜把李素這幾天了解到的情況和討論出來的規劃聽完，內心也是稍稍有點鬱悶的：
「孤早就料到李傕這禽獸肯定會留下一個爛攤子，但還是沒想到會這麼爛。唉，就當是休養生息吧。不過幸好，去年袁術才剛剛平滅黃邵、何儀，曹操也是去年才殺了臧霸，他們也要屯田休養生息。」
劉備這番揣測，其實是以君子之心度小人之腹了。事實上他提到的這倆人，只有曹操會意識到之前連年跟徐州軍、泰山賊絞肉的危害，開始努力屯田——歷史上194年的曹操，可是跟呂布打得民窮食盡，最後程昱給他做不明肉類的「脯」作為軍糧。
那也是曹操餓得最慘的一年，所以歷史上後來的195、196兩年也是曹操爭霸之路上少有的儘量不打仗、純休養生息回血的兩年（政治上曹操還是做了不少事情的，主要是挾天子，軍事上沒什麼大動作）。
但是，同樣被反覆拉鋸導致南陽、潁川、汝南被絞肉成爛地的袁術，顯然不像是吸取教訓的。他要是有機會，顯然還會窮兵黷武，而且對內經濟建設基本上靠百姓自然發展，沒有官方統籌規劃支持，他只管窮奢極欲喝蜜水就行。
而且還別說，袁術這種不與民休息的隨意擴張，眼下就給劉備和李素製造了好幾個麻煩——按說，京兆尹的轄區，是包括了武關道的六百里山區的，也就是包括武關和商洛二縣。
但現在，因為之前袁術被董承誘惑了想來竊取勝利果實，所以武關道六百里的三縣，全部落入了袁術手中。
更有甚者，當嶢關的李別被李應調回來防禦張飛後，每過幾天，連嶢關內的藍田縣也被袁術軍大將紀靈占領了。隨後幾天，大約是四月下旬、劉備在圍城長安的過程中，紀靈本人守住藍田和嶢關，分出橋蕤繼續往西北推進，最近占領到了長安附近的杜陵縣。
沒錯，就是唐朝詩人杜甫自稱「杜陵野老」的那個杜陵，那地方在長安城東南方向，距離長安只有六十里路。這個縣的地名之所以加個「陵」，是因為這兒是西漢宣帝的陵墓所在。
換言之，在劉備和李傕卯著勁兒廝殺的時候，袁術的先頭部隊已經悄咪咪占到長安東南遠郊了！要不是當時紀靈、橋蕤都匯報給袁術，表示李傕還有數萬死士，袁術不想損失太多嫡系兵力，加上紀靈橋蕤的兵也沒比李傕強，單挑不過。
所以袁術所以指令紀靈橋蕤觀望、等劉備跟李傕兩敗俱傷，消耗得差不多了再搶人頭，否則說不定橋蕤早就協助劉備對長安展開攻城了。
當時劉備和李素也注意到了袁術的小動作和紀靈橋蕤的存在，但考慮到他們也是打著漢臣的旗號一起來討賊的，所以除非劉協下旨宣布袁術是朝敵而非勤王，否則劉備也不好主動做出攻擊友軍的動作，給其他諸侯留下口實。
而最後的結果，大家也很清楚——劉備軍構築攻城裝備和工事，加上圍城佯攻，花了足足十幾天，可最後的決戰致命一擊，卻是一天之內就秒殺了。
所以橋蕤根本沒反應過來，帶著兩萬兵馬在杜陵縣乾等了幾天，得到劉備發力的消息時，城已經被破了。劉備占領長安的既定事實已經造成，外交困局就丟到袁術那一側了。
袁術這時候再想搶，一來是劉備消耗似乎沒有想像的那麼大，袁術前線的四萬人也打不過。二來麼袁術如果主動對已經得了皇帝勤王授權的劉備動兵，那袁術就提前成為朝敵了，他要是想這麼幹，還不如先攻破雒陽弘農把皇帝殺了自己稱帝先。
於是雙方就這麼隔著六十里、敏感地對峙住了。劉備絲毫不擔心袁術搞事情，打完仗就可以把大部分軍隊先徐徐撤回益州，以減少災年關中地區的糧食消耗速度。
袁術要是想留下四萬人、靠著武關道六百里山路運糧維持，那就維持著吧。反正藍田、杜陵這幾個縣的產糧，肯定是養不活四萬軍隊的，藍田杜陵今年也算是災區。
所以對峙到臨近五月中旬，袁術看沒機會，也把前線的大部分兵力撤走了，四萬人只留下了一萬多人，最善戰的紀靈也走了，只有橋蕤被袁術瞎幾把表為「京兆尹」，留守袁術軍投到的京兆五個縣。（當然袁術的這個自表劉協並沒有答應，劉協只封了李素京兆尹）
這也就成了劉備和李素下一階段治理京兆尹地區的另外一個難題：
京城周邊的地盤，出現了兩個京兆尹。
李素這個正牌京兆尹，下轄長安、池陽、高陸、萬年、陰磐、新豐、鄭縣、下邽、鄠縣，一共只剩八個縣。
橋蕤這個冒牌貨，居然也竊據五個縣。
只不過李素暫時不想打嘴仗也不想主動挑釁。今年直到秋收之前，救災是最重要的。而且一旦交惡，導致劉備軍剩下的近十萬人馬不能撤回益州、要繼續留在關中對峙打仗，對劉備軍的後勤壓力損耗也太大了。不是維持不住部隊，但維持住部隊的代價起碼是今年再多餓死二三十萬百姓。
而有些山區窮縣拿下來，災年暫時也是包袱，不如先讓袁術拿著。另一方面，袁術的觸角深入到長安附近，也可以弄一些經濟戰手腕，誘騙袁術逐利往長安賣糧食幫忙緩解。
等災情一過，袁術失去利用價值，李素當然會立刻搬出皇帝的招牌讓橋蕤滾，敢不滾就名正言順把他滅了。
李素把這番道理跟劉備說清楚，劉備倒也同意了，就暫時跟袁術這個火藥桶保持著「大家都是勤王漢臣」的一團和氣，讓他拿著這五個縣多拿大半年。最晚明年春耕結束、春荒渡過，等夏糧和蔬菜收穫之前，劉備一定要拿回來。
……
初六一整天的救災會議結束，次日開始，關中數郡就有條不紊地開始了治理和外交，一邊滅蝗修渠，一邊穩住袁術。然後把朝中大臣也分批分揀，由劉備陣營的人事官員進行甄別。
一部分年老無用、或者有德無才的，比如司徒趙溫之類，就送回弘農，到劉協身邊，構築起「朝廷」的班底，實則成為了沒有實權的吉祥物。
而一些年輕的，或者確有治民才幹的，一部分直接下放關中五郡的地方官，讓他們下基層救災，觀其實績再決定升降，也算是「宰相必起於州部」，中央高官必須有地方上的實打實行政成果。
另一部分專業型官員，則就地留在長安，構成「少府」下屬的六曹尚書機構等辦事。
劉備本人雖然還沒滅了郭汜，按劉協的約定，他暫時只是拿掉「權攝」二字成為正牌「漢中王」，但「大司馬」的頭銜還沒拿到。
所以，劉備跟李素荀攸等人合計了一下，問劉協暫時要了個「錄尚書事」的臨時差遣，這樣劉備就可以把吉祥物公卿甩開，單獨靠少府的六曹尚書管事兒了。
比如即將到任的大司農丞劉巴，作為財政改革的先鋒，就可以到時候多兼一個「少府戶曹尚書」，某個曹的尚書品秩才六百石，比大司農丞還低，但管的事兒卻重要，有實權。
如此一來，劉備軍文官普遍資歷品秩低，不能當九卿的問題，也就繞過了。諸如劉巴這樣的靈活任用，還有很多。
——
不小心又是六千字大章……不好斷。