第229章 地方改制（2/2）
結果果然沒出老頭子的算計，上面不但允許了，還讚許了他一番，說他響應國家政策，為國解憂，並給他記了一功。
這下扶乙總算放心了，立刻派出人手往周邊大量購買女人。
附近的勢力也不是不缺女人，但白石鄉出價很高，部落族長和方國貴人們經不住誘``惑，紛紛把自己手中的女奴高價賣了出去。
扶乙很輕鬆的就買到了四百多個女奴隸，除了少部分太老的之外，其他全是能生養的。
在光棍們看著大群女人眼冒綠光的時候，他當眾宣布道：「願意長久定居者，一人一個女人。不想留下的，沒有女人。得到女人後又反悔的，死！」
光棍都快急死了，想都不想就都嚷嚷著要留下來。
於是扶乙一個女人也沒留，全部分給了手下戍卒和新釋之民。這下把白石鄉的單身狗簡直樂瘋了，都迫不及待的摟著分到的女人鑽窩棚去了。
從此以後，再也沒人有過怨言，大家都安心做起了老婆孩子熱炕頭的農民。
扶乙的鄉長也政績亮眼。
白石山以西的汶下鄉，作為白石鄉的後盾，由長於兵事的公吳主掌。
公吳本就是汶下邑的主官，改制後繼續做汶下邑的鄉長，是文官。
汶下鄉沒有常備兵，卻有兩千多民眾，一旦白石山有警，能立刻召集數百民兵前往支援。
公吳還修整了通往白石山的道路，渾河邊上又安置了一百多口漁民和十餘條船，負責看守渡口和渡人。這些漁民是公吳特意從大澤邑調來的，只為能有船隻接應來往之人。
沿著汶水再往西是汶水鄉。
原本汶水邑的主官是牧臣，但這老傢伙的心思全在畜牧之事上，不太理會其他事。
上次戰爭時，汶水邑處於危機之中，準備疏散民眾，這廝卻只顧著牲畜，對國民漠不關心。
多虧了正在汶水城官府作小官的祝髦出面維持，才沒有鬧出大亂子。
此事過後，汶水民眾對牧臣的印象極為糟糕，外來之人祝髦卻刷了很高的聲望，最後成了汶水鄉的鄉長。
牧臣這貨也不眼紅，繼續做自己的牧臣。
話說現在牧臣一職劃歸了工部，是牧司司長，汶北牧場也成了工部下屬的一個大型國有企業。工部又派來了幾個小官，戶部也準備在財務人員培訓完畢後就派駐牧場。
牧臣受到了約束，越干越不爽，想以辭職相威脅，卻又清楚自己和聶傷有怨，不敢說話。
只能把不滿悶在肚子裡，將日常事務都交給了小官，自己每天埋頭研究良種繁育之事。
汶水鄉治下的象邑依舊是村邑級別的，不過他們歸軍方管，還是原來的權力結構。
最西邊的大澤鄉，因為有大量漁民水賊在，人口比前兩個鄉多一倍，城池也大一倍。
大澤鄉鄉長也不出意外，是這裡原來的主官仲柏。
仲柏已經不是隸臣了，國主的奴隸作為資產，都劃歸了戶部隸司。
本來女秧還想把牧場和牲畜都搶過來，聶傷卻認為畜牧是技術工種，必須要有專業人士掌管。所以堅決打回了老婆的提議，將牧場獨立為國有企業，歸工部管理。
不過將來所有的國企，冶銅廠、陶器廠、木炭廠、造船廠、甲器廠、車廠、牧場等等，都會有戶部派出的財務人員做監管，以防國有資產流失。
大澤鄉的人員構成主要有三部分。
最多的是水上謀生的居民，沿著湖邊一溜有六個漁村全是漁民。其中五個是漁民和水賊領主的地盤。這些人新附，不易驚動，官府沒有任命村長，還是領主做村長。
只有一個斗耆國水軍正兵家屬組成的村子委任了村長。他們大部分都是原宿國漁民，習慣了住在水邊，所以沒有進城住，還是住在城外水邊。
人口僅次於漁民的是斗耆國本土來的移民。移民們看上了汶北肥沃的土地，都是來種地的，自然不會跑到湖邊低洼潮濕之地去。
他們都在內陸腹地的平原上聚居，努力開墾著田地，形成了一個又一個小小的村落。等到第一年收穫後，農民們扎穩了根基，將會是大澤鄉的支柱力量。
還有一部分人，則是國有企業的工匠及其家屬。他們不種田，不打漁，不在野外尋食，只要為工廠勞作就能有飯吃，和其他兩個群體明顯的分別開來。
大澤鄉的國企就粗冶廠一個，卻需要兩百多個工匠和奴隸勞作，就這樣還煉不及英國人不斷送來的銅礦石，聶傷正準備擴大生產規模呢。
這些工匠幾乎都居住在城裡，每天在城北的工廠區上下班，收入也高，一個人就能養活一家人。
工匠的待遇是國主特意提起來的，只要他們認真工作，這個鐵飯碗就能祖祖輩輩一直傳下去。
這可把其他土裡刨食、水裡撈食的羨慕死了，人家有官府養著，不但旱澇保收，還不交稅，真乃天下第一等的好事。
大澤鄉漁民太多，這些人常年在水上活動，又都自由散漫慣了，很難管理，所以仲柏的這個鄉長比其他三個難當的多。
但仲柏卻是四個鄉長中手腕最靈活的。他對幾個漁民領主極力交好，經常一起吃酒飲宴，互相間稱兄道弟，關係好的不得了。
同時又請大將時不時的帶著水軍在幾個漁村間來回巡視，並不規律的徵召漁民練兵。漁民水賊們畏懼大將，桀驁不馴之徒皆被震懾，乖乖服從官府命令。
由此全境皆安。不過要養活的官府官員卻多了許多，給國家財政帶來了不小的壓力。
但聶傷認為相比官府帶來的效率，這些成本是值得付出的。
斗耆國目前只有不到五萬人口，但是未來肯定會快速發展。國家制度的架子得前起搭好，官員多一點也更利於將來的擴張。