章八七 政策（1/2）

李明勛認真聽取鄭越臣的話，他雖然現在是帝王，但是對商人的那一套並不陌生，商人逐利，沒有利益是不可能讓他們前往荒涼的草原去投資的，越是高額的利益，越是伴隨著巨大的風險，而對於商人來說，最好的買賣就是穩賺不賠的買賣。

而鄭越臣的話最終演變成以理藩院為主，在各商屯推廣區域設立戰備糧購買和儲備制度，而且這還是一個長期制度，按照這個制度，帝國先後從東到西設立了數十個戰備糧儲存點，制定了時間七年到十五年不等的儲備糧收購制度。

以齊齊哈爾的兩個戰儲居為例，每年會都會公開收購三十萬石的糧米和飼料，持續七年，而且可以和主要的商屯農場簽訂長期供貨協定，而一石小麥的收購價格就有二兩白銀之多，這是京城、申京、南京等主要城市主食價格的三倍，但顯然，從遼寧、海西這樣的小麥產區運小麥過去，卻是賠本的，若是能從當地種植出小麥，利潤卻又是數倍之。

「這一是利，二就是人了。」鄭越臣見李明勛寫寫畫畫，似乎對自己說的話頗為受用，膽子也是大起來了，繼續說道：「商屯墾荒，沒有人是萬萬不能的，在帝國內部，這奴隸是國家財產，普通商人輕易是無法用到的，而若從人口稠密的內地移民過去，即便是厚利誘使，也是少有人用，用人還是主要著眼於商屯本地，草民家的農場所在濟州本就是南北海運必經之地，人口很多，當年屯墾海西，也是藉助了中原、江南和朝鮮移民剛剛抵達，衣食無有著落，遼寧光復，又有大批移民進駐，正因為有了這些人，才有了農場工人。

實際上，新移民最容易被農場吸引，畢竟他們無田無產，又怕衣食無著，就算當地官署有所照顧，也只是照顧一時，總怕吃了上頓沒下頓更怕地里長不出糧食來。」

而對於帝國來說，最不缺的恰恰就不是人，內部的清算還沒有結束，深挖細查之下，想要遷徙多少人就有多少人，而帝國更是剛剛吞併了朝鮮，那裡有數百萬人口，哪怕遷徙其中五分之一，就能解決大部分的問題。

「你方才說人，什麼人都行嗎？朕這些時日遍閱各綏靖區奏報，各方主政官員，都認為，犯官親屬不懂耕種，難用於屯墾，反而徒耗糧食呢。」李明勛問道，畢竟帝國目前主要的移民方式就是流放，而被流放的人多是官宦貴族，顯然這些人不懂農桑。

鄭越臣想了想，他家的農場在濟州和海西的倒是沒有遇到這種情況，但在遼寧的幾個新農場都有，於是說道：「回稟陛下，這確實是個問題，但對於農場來說，卻也不算什麼大問題。

各地安置流放之人，都是給予種牛土地，讓其屯墾，那些人自然做不到，因為農業所需耕田、整地、選種、栽植、除草、除蟲、收割晾曬和屯糧，涉及方方面面，也是大學問，輕易是學不會的。但農場則是完全不同，農場之耕種，是分工協作，無需學習諸多農業技巧，只要掌握一兩種技巧，便可以自食其力了，而且農場與鄉下村社可不同，鄉下男耕女織，與外人無瓜葛，農場之人可密切聯繫的，所以要有人管，而農場所需的良種、機械也不是普通農夫可以掌握的，倒是那些犯官，本就識文斷字能寫會算，學來倒是快一些。」

李明勛微微點頭，心想也是，農場裡是分工合作，便是什麼都不會，也只需要學習一兩種技術就可以入職，那像是農民，從耕田到屯谷，事事處處都要自己做，一個環節出岔子，就完蛋，這也是分工協作的好處。

鄭越臣又說道：「方才陛下說到了人，其實這人與人也是不同的，農場動輒幾千畝，上萬畝土地，便要使用各類畜力和機械，代替人耕種，不然就會賠本，可是普通農民卻未必真的適應，他們用的慣牛，卻不習慣用挽馬，更侍候不了各類農機廠的機械，這些可都是需要專人去學的，如果沒有這些技術人員，農場也是辦不起來的。」

「你說的沒錯，技術移民、人才移民嘛。」李明勛讚許說道，這話從鄭越臣嘴裡說出來，更是貼合烏力吉的主張是合理的。

鄭越臣連連點頭：「對，正是這個意思。」

李明勛連忙記下這些，又問：「還有什麼，你都一道說了吧。」

鄭越臣小心打量著李明勛，最終還是不敢隱瞞，說道：「其餘的就是些細枝末節的事情，但卻也是不能不做的，那就是疏通關係。」

「哦，這麼說，你開那些個農場，李德燦都有幫忙了？」李明勛問。

鄭越臣連連擺手：「不，沒有！早些年，草民確實派兒子去李大人府上，可送上的本票禮物人家都是不收的，後來李大人也是煩了，才拿了一些錢，入了股，每年分紅一些，可草民查過帝國法令，這些都是合法的。」

「當然合法，朕不會怪罪李德燦的。」李明勛笑了，這個時代可沒有官員不能經商，事實上，所有官員都在經商。

鄭越臣稍稍鬆一口氣，說道：「不過草民有今日，還是多虧了李大人，早些年因為幫過李大人一些，李大人高就之後，草民又軟磨硬泡讓其入股，這就能拉大旗扯虎皮了，這些年靠著李大人，草民著實狐假虎威了一把，在地方上屯墾，少不得拿李大人的名頭也應付些事，很是管用。但是........陛下，中國有句古話，縣官不如現管，這疏通關係，可沒那麼簡單。」

李明勛來了興致，連問還需打通什麼關節，他心裡很清楚，帝國只要下定決心進行商屯，並且讓其成為有利可圖的行當，那麼能參與進來的，肯定是勛貴、官宦之家，本身就是老虎，不用假他人威風，但縣官不如現管，卻是一句話道出了天高皇帝遠。

鄭越臣說道：「草民就以海西、永寧的農場舉例，那裡是胡漢雜居的，農場周邊都有帝國藩屬的部落，這些部落可都是地頭蛇，不招惹他們，他們也會惹是生非，草民剛辦農場的時候，麥苗剛長出，藩屬部落的牛羊就來啃食，農忙時僱傭人手，他們也是百般阻礙，哄抬價格，更不要說平日小偷小摸了，可以說惹出的事端無數，後來草民實在沒了辦法，就把農場的股份分了一部分給了部落頭人，才是解決了問題。

分了股份後，非但沒了事，反而有諸多好處，早春便是有部落牧民獵戶，把周邊的黃羊野物打了，到了秋收，則是獵野豬套兔子，以免它們禍害糧食，但凡有強人來鬧事，他們比地方的治安官來的還勤快，農忙時他們也來幫閒打工，雙方都能得到益處，也少了很多事端。」

顯然，鄭越臣有一張巧嘴，他也知道如何把一些不法之事說的隱晦，李明勛倒是不在乎這些，他只是想要了解農場主們前往綏靖區商屯需要什麼，害怕什麼，怎麼解決。

二人一問一答，結束的時候已經過了中午，李明勛留鄭越臣吃午飯，鄭越臣實在是不敢，他來的匆忙，根本不知道新朝的規矩，今日又說了許多話，心裡惴惴不安，生怕午膳再招惹什麼是非，只得說朝鮮人一日只有早晚兩餐，並無午餐，才是逃過，而李明勛則是賞了鄭越臣一匣點心，讓他回家路上充飢。

等鄭越臣出了皇宮，金鋱便是迎了上來，看到滿腦門的汗就知道他等待許久了，鄭越臣問：「金大人，你怎麼在這裡，也來面聖不成？」

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