章四零四 會費（2/2）

而問題在於，兩國漫長的邊境線，需要至少一萬五千人的軍隊才能實現完全的隔離控制，而國聯就要承擔這一萬五千人的軍事開支。顯然，如果真的派遣維和安全部隊，五大國都要參與，哪怕是士兵待遇最低的奧斯曼帝國派遣一萬五千人，每年消耗的軍費也會在七十萬帝國銀元以上。

如果換成士兵待遇最高的帝國軍隊，軍費開支會超過一百三十萬銀元。五大國平均派遣軍隊的話，大約年消耗軍費一百萬，而考慮到當初烏克蘭與波蘭劃分邊界，和烏克蘭與俄國小烏克蘭之間進行停火所產生的各種問題，這次邊境劃分需要至少兩年到三年時間，若出現意外，則需要更多時間。

也就是說，國聯需要二百到三百萬軍費的開支，哪怕只是二百萬，也是約等於法國十二之一的年財政收入。而對於那些人口只有一兩百萬，甚至幾十萬的小國來說，哪怕只為此承擔一萬銀元的費用，也是一座大山。

可以說，因為國力的懸殊，實際上大部分的小國只能是氣氛組，這些軍費對於大國來說，也是極大的壓力，更不要說還有其他各類問題亟待解決。

實際上，小國們連千分之一的財政收入都不願意拿出來，各國都指望著這些常任理事國和非常任理事國把所有會費全都承擔起來。

李昭譽原本想著，為國聯籌措一百萬銀元的費用做行動費用，先拿這一百萬進行分攤，之後就按照行程的分攤比例籌措其他的費用。在與申京的聯絡中，確立了兩個原則。

其一，帝國承擔的費用不能超過四分之一。其二，帝國承擔的費用不能低於英法荷三國承擔的費用。

當然，英國人這麼一攪局，這個辦法就徹底作廢了。

歸根究底，國聯會議的與會各國，都不想承擔起國際責任，而只是為了維護本國的利益。尤其是帝國方面，哪怕沒有國聯，在可預見的未來，帝國也不會損失什麼巨大的利益，而每年承擔的會費卻是實打實的損失。

幫助烏克蘭和俄國確立國境線對帝國有什麼好處？李昭譽一時半會想不出來，但一個個的壞處卻是顯而易見的。帝國推動建立烏克蘭聯邦，不就是用來牽制俄國的嗎？

帝國不需要國聯就能保護自己的利益，英法擔心國聯如果擁有太多的行動力，就會限制自己的海外擴張，西班牙和奧斯曼帝國也不希望國聯阻礙自己的復興或者說復仇之路，五大國都不希望國聯擁有太多的行動力，那承擔會費就真的見鬼了。

在前往塞維亞行動的路上，李昭譽看著車窗外，西班牙衛兵正在用皮鞭和長矛清理想要靠上來的乞丐，段毅伸手，直接把他的窗簾拉下來，遮住了李昭譽的視線，段毅說道：「人都是有惻隱之心的，但你我卻什麼都不能做。」

其實李昭譽完全可以拿出一部分錢來施捨這些人，縱然不喜歡麻煩，也可以交給其他人去做。但問題在於，這是在西班牙，一個帝國外交系統正在極力爭取的國家。帝國的代表若是施捨這裡的窮人，無疑是打腓力五世的臉，這對兩國之間的關係是一種傷害。

「段長官這次怎麼隨我一起參加會議？」李昭譽主動問道，在平時，段毅不會參加會議的。因為與會各國的歐洲代表，多半都認識他，段毅不想搶李昭譽的風頭。

段毅微笑說道：「這一次磋商，不會有任何的成果，會費分攤問題是解決不了的。」

「所以呢？」李昭譽更加不解。

段毅說：「所以，這一次會很無聊。大公子，你擅長解決問題，卻不擅長磨洋工。這一次，是要說很多冠冕堂皇的話，但又不能有任何承諾。這種事，還是我來吧。」

「是的，其實我都不想參加今天的會議。」威廉王儲也附和說。

李昭譽笑了：「我覺得還是跟著學習一下的好，段長官，不是每次都能得到您這樣的人幫助的。」

段毅呵呵一笑：「大公子覺得，會費分攤問題該如何解決？」

李昭譽看了一眼威廉王儲，似乎考慮要不要當著他的面說，略作思考，感覺雙方不會有什麼衝突之後，李昭譽說道：「各國提出了不同的分攤比例，似乎各有各的道理，但五大國都無法達成一致，那這件事就成不了了。」

五大國就會費分攤進行了多輪磋商，但沒有取得任何結果，帝國更在乎的是比例問題，反正帝國有錢，財政收入與其他國家根本不是一個數量級，而其餘各國更在乎份額問題，各國都不想在國聯花銷太多。

「......因此，也就只能找一個大家都能接受的方案，或者說，找一個台階，讓各國都能下來。」李昭譽繼續說道：「現在我還不會提出來，因為我覺得各國吵的還不夠，等和西班牙軍事合作談完，讓各國充分交流，徹底失望之後，再提出我的辦法。

我的辦法就是，誰主張誰承擔。你烏克蘭和俄國不是想要定下國境線嗎，國聯可以做為一個中立方介入，但是無論派遣維和部隊，還是進行測繪，所有費用都由兩國來承擔。若不承擔，那這件事就在國聯緩議了。

如果其他國家想要促成兩國的和平，那也可以通過承擔開支的方式介入進去。」