章三七九 不同的殖民地（1/2）
說起來，帝國一直對海外的領土談不上多麼的上心，主要是這些領土對帝國來說沒有那麼多的淵源，也就是談不上自古以來。
而談的上自古以來的土地可就完全不同了，在帝國建立後，陸陸續續與鄰國劃定疆界，尤其是與安南國、緬甸劃界，那是毫釐必爭的，弄的那一段時間帝國境內的各類史書銷量暴漲。
每當一段疆界劃完，民間就開始翻找史書，看看是不是吃虧了，若是吃虧了，那是不依不饒的。
與西南劃界不同，遠疆區和西疆區的劃界就稍微緩和一點，大部分百姓只是知道那是西域，是大漢、盛唐統治過的土地，具體統治的邊界在哪裡，誰也說不清楚，若是細細一研究，發現本朝開拓已經完全超過歷史了，因此多一塊少一塊也就無所謂了。
但對於邊境問題，帝國民間仍然看的很重。
比如因為河中之地棉花種植業的發展，及帝國境內的寬鬆的稅收環境和一段時間放鬆的邊境控制，讓不少阿富汗山民和薩珊波斯人進入了邊境線以里，有些時候，甚至兩三年都沒被發現，已經定居了，更多的則是其冬季來帝國境內過冬，或者越境放牧。
對於這些邊境問題，帝國方面就看的很重了，因為這些邊民是入侵了帝國的傳統領土——西域，雖然歷史上只有在盛唐時代，短暫的對河中之地和阿富汗山區進行過羈縻統治，但並不影響帝國百姓認為那是帝國的傳統領土。
而再往西，在高加索山區劃界、與烏克蘭聯邦和沙皇俄國劃界的時候，就沒有那麼多的歷史因素了，完全考慮的就是地緣政治和戰略態勢，甚至軍事因素更為突出一些。
與俄國邊境就以烏拉爾山的山脊線為界，與哥薩克共和國的界限就是大高加索山的山脊線。
但在海外領地上，帝國方面，尤其是民間一直不那麼上心，就比如這次益州平叛，假設在益州割據的不是日本人，而是當地的某個土著民族，或許這連個政治話題都不算。
在海外領地上，帝國民間一直秉持著能占就占，不占就算的態度。
所謂能占與不能占，並不是僅僅是國家實力，還有當地的具體情況。比如南非地區的向北開拓，為什麼就以沙漠邊緣、河流、大沼澤為界限呢，因為再往前，土著人口增加，解決起來成本很高，又不願意與之融合，那索性就不占了。
在非洲，因為帝國的這個態度，先是葡萄牙人後是普魯士，跟著占了不少便宜，畢竟這兩個國家是以經營殖民地的心態來的。
而在美洲的海外領地，國民的態度就更為包容了，這主要是因為，帝國在美洲的殖民地有兩種，一種是自由殖民地，一種是限制性領地。
所謂限制性領地在海外事務部之中稱之為溫帶領地，包括了北美大陸和南美南緯二十度以南的區域，不僅是溫帶，也包括了亞熱帶、亞寒帶、寒帶。
這種殖民地是有諸多政策限制的，有些直接被納入了帝國領土範圍，再沒有被納入的地方，也不允許其餘國家在領地內投資發展，對領地內的歐洲族裔，則儘可能的進行打壓。
南美還好，真正在輿論風口浪尖的，其實是裕王北美封地。
原因很簡單，對這些溫帶殖民地的政策限制，既傷害了當地的利益，也傷害了帝國資本家的利益。
尤其是最近這些年，隨著棉花熱潮的到來，更是如此。
現如今，帝國百姓已經清楚，裕王北美封地的亞熱帶部分，是一處非常適合種植棉花的地方，但因為政策限制，無法開發。因為帝國不允許外國資本和外國人進入這片土地。
而對資本家來說，這片肥沃之地的最好開發方式就是任憑帝國百姓開發，從非洲購入黑奴，種植棉花，然後向歐洲出售，甚至在當地形成一個紡織業中心。
但顯然這不符合皇室對美洲的戰略考量，說白了，李明勛和李君威這父子二人主導了帝國的海外政策，對北美最大的考量就是長遠的政治考量，什麼棉花經濟，什麼紡織業統統不重要，最重要的是，這裡不要再出現一個美國。
如果只是限制一些海外領地的發展的話，那也就罷了，畢竟損失多少，根本無法得知，而這些海外領地也沒有消耗帝國多少財政支出，但問題就在於，沒有對比，就沒有傷害，自由殖民地的存在讓限制性殖民地備受詬病。
帝國有幾塊相當不錯的自由殖民地，其中最為成功的有兩塊，南美洲的自由殖民地是玻利維亞，北美洲的自由殖民地則是加勒比海地區的牙買加、海地等前英國、法國殖民地。
在這些殖民地，帝國幾乎沒有任何的限制，玻利維亞殖民地主要業務就是貴金屬開採，在那裡，不論膚色與國籍，只要繳納足夠的礦稅，完成足夠的定額，那就是合法的存在，因此大量的西班牙勢力得以保留，而葡萄牙商人也進入其中。
牙買加也是如此，帝國在這些自由殖民地只有兩個要求，第一不造反，第二能賺錢。
在牙買加，帝國只派遣一位總督，駐紮兩百多士兵，和一個軍港。在當地的政府里，大量充斥著外國人，議院裡幾乎全都是外國人，尤其是英國人和法國人居多。
這些外國商人在牙買加進行貿易，而且開墾種植園，只要能繳納足夠多的稅收，且不反對帝國的統治，想幹啥就幹啥。
一開始，帝國有意在牙買加推廣帝國國語，但發現，這需要相當的成本，要在當地建立學校，派遣更多的人員，出於降低成本的考慮，直接以原殖民地宗主英國的英語為官方語言，一切就都解決了。畢竟省錢事實上也是賺錢。
而海外事務部為了從這些殖民地獲得更多的稅收，連到歐洲去招商引資的事都乾的出來，讓牙買加在帝國四十五年的英國被視為是商人的天堂。
這些自由殖民地，簡直就是帝國在海外能下金蛋的雞，不僅沒有統治成本，反而每年向帝國反哺大量的財政收入，而之所以有這樣的殖民地存在，就涉及到帝國中樞的權力架構。
海外事務部之所以是一個實權部門，就是因為掌握著這些殖民地，擁有一定獨立的財政權，不用事事處處看財政部的臉色。
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