章一五四 幫扶對接（1/2）

裴元器在食堂吃完飯之後，態度就有所轉變，吃飯之前，他態度和善，話語多是鼓勵，而吃完飯之後，就嚴肅起來，而且也不只是他一個人在說話。

「你們是紡織廠，防火這件事上，一定要加倍小心，對廠子裡的每一個人都要加強教育。吃完飯之後，我在毛紡二廠房裡嗅到了菸草的味道，雖然已經停工了，但在廠房裡抽菸，豈不是兒戲？」

「您說的極是，我立刻安排人清查，一定把那個膽大包天的人找出來。」

「不是讓你處理那個人，而是嚴肅紀律！還有安全帽的問題，你別以為我看不出來，所有工人的安全帽都是新的，是戴給我們看的，有些工人那安全帽戴的就是敷衍了事，尤其是那些女工！紡織廠不是機械廠、鋼鐵廠，安全帽不僅僅是防止上面掉下東西來砸腦袋，還要約束住頭髮，你看你的女工，留什麼法式的都有。萬一機器開動起來，把頭髮卷進去，豈不是壓碎腦袋？」

「這家廠子很有潛力，要進步不僅僅是要在技術上進步，生產上進步，安全上也要進步。別總是想著培養工人，管理層也要學習。」裴元器在辦公室里，語重心長的對少東家白志文說著，他說：「這一次，我要把你們魁勝廠做成典型，安排成我們西津紡織行業的門面。這不光是對你們的鼓勵，還是對你們的督促。

你們成了正面表率，很快就有人來參觀學習，西津的、南洋的，乃是外國的，細節上處理不好，丟的不光是魁勝的人，也是西津的臉面。」

從魁勝廠出來，裴元器去了城裡，下午略微休息了，晚上則安排與本地行政口的長官面談。

山陽縣的縣長沈長河出身於裴元器的秘書室，四十出頭，做事非常幹練，在擔任縣長之前，在西津擔任過區長，履歷很豐富，經驗也充足。二人相熟，所以也沒有那麼客套。

「山陽是我西津行省的第九個縣，今天轉了一天，整體還是不錯，已經走上了正軌。等我回西津的時候，你跟我回去一趟，行政總院聯絡辦那邊去一趟，選個城市，結個對子。」裴元器對沈長河說話倒也是直來直去。

而沈長河習慣性的拿出了煙，但是想到裴元器已經戒菸，又小心收起來，說道：「大人，這件事正要向您匯報。山陽這一次來了不少移民，機械廠也還在建設中，工作太多，能不離開卑職就不想離開。至於結對子的事，卑職和幾位同僚商議過了，暫定了東莞。若是您沒有意見，這件事倒也不用再跑一趟。」

「這種事，都是優中選優，你連行政總院聯絡辦的人都沒見過，就選了東莞？」裴元器有些不願意相信。

所謂結對子，就是當初李君威在的時候，給西津申請的一種中樞支援方式。

以往，西津得到的資源都是帝國中樞直接撥付的，要錢有錢，要項目有項目，但都是大手筆，在西津的格局已經定下來之後，這種大開大合的合作方式倒也不那麼適合了。因此，李君威向中樞申請，制定了海內與西津聯動幫扶計劃。

這個計劃具體就是，選擇帝國沿海最富庶城市，與西津的城市結成對子，一對一的幫扶。比如西津城就直接與申京對接，而京畿則與西濱對接，檳城對接的是黑海艦隊。

在裴元器的印象里，這個計劃成效並不是那麼顯著，所謂對接幫扶，就是要帝國沿海富庶城市出錢出人，試想一下，誰願意沒事割自己的肉餵別人呢。

所以這個計劃施行的幾年裡，完全就是會哭的孩子有奶吃，十幾個被幫扶的行政單位，能拿多少好處，就看能有多鬧騰，有些時候，還要看感情。沈長河的能力很出眾，裴元器認為，他老家是福建福州，會選擇家鄉結對子呢。

「大人，時移世易，現在哪裡還用卑職去西津的聯絡辦，自從我們山陽升格為縣，已經有七八個城市的主官派人找上門來，想與我們結成對子進行幫扶，對比了來訪問的幾個城市代表，東莞的條件是最好的。」沈長河笑著說。

為了避免裴元器不信，沈長河親自去了一趟辦公室，把幾份單子放在了裴元器的面前，這些清單上列出的是來訪的各城市答應的條款。福州、東莞、蘇州等不少大城市都在其中。

裴元器挑選出了福州這個他認為的城市和東莞做對比，很快就看出的不同。

東莞的清單條件很好，第一條就是答應，在結成對子之後，東莞在十年內，至少向山陽移民八千人。而這個八千人特別標註是抵達山陽的人數。相對來說，福州只是答應移民兩千五百人。

此外，東莞也列出了不少項目，比如在得知山陽的棉紡織業起來之後，東莞願意出面拉投資，建立兩家縫紉廠和一家染坊，更是標註了染坊為帝國印染界排名第四的大華染廠的分廠。

「這是瘋了吧，他們怎麼這麼積極主動？」裴元器已經很久沒有關注這個幫扶計劃了，想不到已經變成了這個樣子。

「這是裕王爺回京之後的變化..........。」

這一次外藩改制影響範圍之大，確實讓皇帝李君華都感覺有些後怕，尤其是議院所代表的資產階級勢力所發揮的影響力。其中一個讓皇帝無法接受的地方就是，地方官員在外藩改制之中的態度，他們沒有表現出對皇帝的充分支持，哪怕是在內閣屢屢要求的情況下。

李君華認識到，帝國的官僚體制與皇權已經有了分離的傾向，而這是完全不能忍受的。

事實也正是如此，帝國在建國之初，確立了勛貴體系，但有一樣，勛貴入仕是受限制的，從軍是最主要的方式，其次就是在國有企業之中占據優勢地位。但在地方行政體系之中，勛貴受到諸多限制。相反，地方豪強紛紛滲透進了帝國的官僚體制。

以往皇權對於行政體系的管控主要集中在高層和重點單位，比如內閣和各行高官官這個層級，再往下就很少控制。而經歷了外藩改制這件事，皇帝決定深化在中層官僚之中的控制力。

最簡便的方式自然就是設立或者改制衙門，介入人事大權。李君華在中廷之下設立了官員審查局，直接從安全局調人過來。

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