第三十四章 百年樹人（2/2）
蒙學是招收十五歲以下的稚子孩童、或南北軍孤兒，待開蒙以後視其學識成績直接薦舉入太學。教化科是負責給軍中作戰有功的中下層軍官士卒進行掃盲及愛國教育，在教會了他們基本的識字與律法知識以後，退伍了可以直接授予亭長、賊曹等職。
吏治科就更不用說，自從皇帝改革程序，將吏治科的培養方式從無差別教授改為由相關官員舉薦、皇帝親自選定優秀官員入學深造的方式以後，有過吏治科經歷的人往往順風順水，得到極大重視。士人們一開始不願意屈尊學習的吏治科也立時成為了爭羨不已的地方。
這三科各有針對的特定對象，自從施行以來已經逐漸成熟，皇帝眼下要求新設的宣化科，正是用來培育老師的。宣化科的學生今後將會分配到各地郡學、縣學裡擔任教習，或者是派往邊地漢俗不盛的地方推行教化。
地方學校的重建是未來幾年內有關於教育改革的重點，皇帝要求將其寫在詔書里，當做一項大政。以趙溫、黃琬為首的大臣們自然不會反對這項重興儒學的政策，只是為了避免攤子鋪的太大，暫時前期只讓郡國一級重建學校，然後在慢慢建立到縣。
然而以皇帝的想法，最好是要在鄉里設庠序，這樣郡縣鄉三者一體，每年層層選拔，優勝劣汰，郡學裡最拔尖的錄入太學，從而提高太學生源的素質。
至此之後，朝廷的人才梯隊與培養機制就基本得到確定，太學側重於平民，國子監專注於精英，三署郎是官員儲備機構與晉升的快通道，再以後皇帝有了子嗣，又將另至一個機構用於貴族教育。
這樣從上至下的教育體制就有了，加上策試的選拔任官的制度，全國一百零五郡，一千一百五十餘縣，縣下有鄉無數，除了長官以外還有各類曹掾、員吏，地方大小官吏多達十數萬。以太學每年一千名學生的速度，得一百年才能完全替代，其中不斷新陳代謝，就能夠建立一個良好的運行機制。
「各處設立郡學，勢必要擴大開支，卻不知是以朝廷額外調撥，還是由地方從賦稅中截留自取？倘或由朝廷調撥，則錢從何來，預算幾何，這些都要詳議。」黃琬老成持重，緩緩開口說道。
站在中央朝廷的角度，資源調配的權力肯定要掌握在自己手裡，只有管住了財，才能管住地方、讓地方敬畏中央，避免其獨大。
大的方向是如此，然而具體到某個領域，該松的口子，自然會有人主動去松：「臣以為，不妨暫由各地郡國自行重建、由郡文學負責，年末上計，由朝廷稽考成效。」
楊琦提出了一個最為節省的法子，郡學無非是翻修幾間房子，延請幾位名師，由朝廷大量撥款，既會造成上下扯皮、更會容易滋生腐敗。
他將這一番用意都說與皇帝及趙溫等人聽，希望他們能理解自己謀國之心。
「地方辦學，務必要與朝廷太學類同，雖不至於遽設吏治、蒙學等科，但基本的五科必須備齊。以使郡縣學校每科皆與太學五科對應，方便日後經策試揀選、舉薦。」皇帝搖頭說道：「這是一系列的布局，不能只讓郡縣守令參照往例，糊弄敷衍著辦！」
「可是朝廷府庫艱難……」楊琦皺著眉頭，仿佛是一想到脆弱不堪、將至臨界點的財政就苦惱不已：「若是由朝廷主持調撥錢財、統一興建郡縣學校，恐怕開支過多，耽誤其他大事。」
「君上說了，育人是百年大計！不能放任彼等守令各做各的，到時候倘若教出的學子不夠太學的資格、且才不堪用，又該問誰的罪呢？」董承強勢的插嘴說道，兩隻眼睛裡閃爍著精明的光芒：「如今天下已定，除了勸農桑，我再看不出還有什麼大事能比得過為國育才。」
「學子若不堪用，自當問罪郡縣文學、乃至守令。」楊琦瞪著眼，不滿的說道：「難不成還要問我等大臣的罪？」
「若不是命彼等守令新建學校、各行其是，彼等如何會教不出朝廷與太學需要的人才？」董承不甘示弱的反駁道。
楊琦被激怒得血氣上涌，狠狠喘著粗氣：「老夫何時說要彼等自行其是了？若是如此，太常何在？你這司掌太常的太尉又何在？」
「夠了。」皇帝屈指敲了敲桌案，面色冷硬：「越說越不著邊際！國家大政，事干天下萬民福祉，不是讓你們吵罵的。」
「臣等失儀，還請陛下恕罪。」兩個重臣紛紛移席告罪。
「興學的政策，必須由朝廷一力主持，如此方能脫離舊制之窠臼。」皇帝並不理會這兩人，顧自對另外幾個人說道：「只是局面不能驟然鋪陳開去，既要考慮朝廷當前的精力、財力，也要考慮各地郡縣的情況……不妨先在司隸推行，然後再徐徐推之。」
「陛下睿鑒。」尚書令吳碩聲音陡然一提，吸引了皇帝的注意後，稽首說道：「臣以為，國是詔乃定未來數年之計，興學一策事關朝廷文風重興、經學再盛，不妨以一年為限，建安五年命司隸各郡縣比照太學建好學校，建安六年推之并州、益州、涼州，而後以此推及。」
「也可以效河東例。」趙溫低聲說道：「河東是朝廷新政推行之地，朝廷大可以先從太學抽調教習往任郡文學曹，重建學校，待制度完善，再推之司隸、并州等地。如此循序漸進，事便有成，所謂『治大國如烹小鮮』，便是此理。」
「那就以五年為期。」皇帝低聲說道：「這兩年間，朝廷必須要先解決財源不足。」
這裡話題又自然而然的轉向了財政的領域，黃琬等人都一致同意由朝廷出錢給各地郡國修建學舍，只是如今朝廷的府庫幾近枯竭，民間物價由於多發錢幣的緣故而居高不下，種種問題尚未解決，朝廷一時也擠不出錢來。