第四百四十四章 新瓶裝舊酒（1/2）

警察制度，是本不該出現在這個時代的制度，卻已經被「不正常人類」宇文溫和楊濟實現，在幾個大都會試行了幾年，那麼接下來，宇文溫認為這個制度可以進一步推廣。

宇文溫繼續闡述自己的看法：「你已經注意到警察制度的好處，但很可惜，想得還不夠遠，或者說，還不敢往深處想。」

「朕設立警察制度，不僅僅是為了維護幾個大都會的治安，是要一步步將這個制度全面推廣，而警察，分為普通警察和武裝警察。」

「軍隊可以分為兩種，一種是野戰軍，一種是治安軍，這種強化了治安職能的軍隊，就是警察的強化版——武裝警察，可以取代州郡兵，負責轄境治安，也就是剿匪、平定各種團體事件。」

「武裝警察的指揮、管理體系，不能和軍府重疊，但兵員可以，這一點，你想到了，卻可以進一步，那就是武裝警察的兵員雖然來自府兵，卻不能是短期的「番上」，而是要服役數年。」

「各地軍府有一個時間表，確定府兵在武裝警察隊伍的服役順序，服役期間，兵員聽從都指揮使司調遣，只有一個婆婆。」

「軍府是府兵的徵集機構，府兵今後可以有三種選擇，一種是在武裝警察隊伍服役，一種就是「番上」，緊急時刻為國出征，二者不會衝突。」

楊濟見宇文溫停下喝茶，趕緊提問：「陛下，那麼，第三種選擇呢？」

「第三種？那就是當警察，軍、警都是朝廷鷹犬，不可或缺，人員構成最好是良家子，府兵不正好麼？」宇文溫笑道，繼續透露自己構思：

「但是，普通警察要求也不簡單，戶籍警、治安警、刑警，對於業務能力的要求不同，所以，將來真要全面推行警察制度，警察隊伍必然擴大，還要進行專業培訓，如果讓市井無賴充斥警察隊伍，那可不好。」

要全面推廣警察制度，其人員缺口之大，竟然要動用各地軍府來提供「兵源」，楊濟忽然覺得後背涼颼颼的：如此一來，忽然翻了數倍的俸祿開支，財政哪裡扛得住？

「陛下！如今朝廷財政緊張，若全面推廣警察制度，財政會破產的！」

「錢不夠，可以發行國債嘛！」

「欠債總是要還錢的！」

不一會功夫，兩個人的對白完全顛倒過來，宇文溫很淡定的看著楊濟，問：」依你所見，府兵的好處是什麼？」

「府兵出征時，除重兵器與戰馬由朝廷國家供給外，其他均是自籌，譬如備弓矢衣糧，所以很省錢。」

宇文溫兩手一攤：「所以咯。」

楊濟驚訝的看著宇文溫：「呃...陛下的意思，府兵若任警察，沒得俸祿領的？」

「有些許補貼，包吃住，但沒俸祿，這是普通警員，如果表現好，可以有編制和俸祿，屆時府兵就不是府兵，可是有正式職務的國家警務人員嘍！」

「陛下，這...這其中有何玄妙？」

宇文溫笑起來：「推廣警察制度，有低成本的做法，你不要一說到擴編就想到俸祿，就想到財政破產！」

「建立在均田制上的府兵制，好處當然就是省錢又能保持戰鬥力，問題是隨著均田制的破產，府兵制也難以為繼，那麼，為何均田制會破產？」

「自然是土地兼併，而對於府兵而言，他們為國出征、服役期間出意外，也是導致家境中落、破產的原因之一。」

「府兵每年或者每隔一段時間要番上，或者時不時出征，對於其主官而言，自備錢糧的府兵就是肥羊，如果想辦法讓其橫死，就能趁機吞沒其錢財。」

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。