第3900章 既富矣何加焉（1/2）

帳中寂然，唯燭影搖紅。

諸葛亮垂目久思，雙手覆於膝上。

斐潛之所言，他聞所未聞，思索之間，更覺得內在體系弘大，似能針砭頑疾，然行之必艱難重阻，牽動無數利害，須絕大威望，再加上綿長歲時，乃可望成。

如今這驃騎威望，自然是夠了……

那麼唯一要考慮的就是時間上的長遠了。

諸葛亮也意識到其中關鍵，便是抬頭看向斐潛，『啟稟主公，亮以為均田之制，當於立制之初，於各州郡之中，清劃土地，或為「官田」，或為「軍屯」，直屬公府，所出專供國用軍需，凶年亦可用於賑貸，亦可為賞功安流之基也。其「官田」，「軍屯」之田畝，當為太守績，專人審核，方可為社稷磐石也。』

斐潛眉毛微動，有些意外的看了眼諸葛亮，點頭稱善。

這策略……

要是完善一些，便是有點後世的意味了！

耕地紅線！

對於華夏這種農耕文明來說，保持一定的耕地數量，無疑是一項對於全國穩定的重要保障。

但是對於大漢當下麼……

或者對於古代華夏的執政機構來說，要推行這般策略，則是一項巨大的挑戰。

古代封建王朝在理論上，確實也具備推行類似現代耕地紅線政策的部分條件，但受限於技術手段、治理能力和政治體制，實際上是較難以真正落實現代意義上的系統性耕地保護政策的……

在理論上，或者說在社會道德高度上，推行類似官田，軍屯來保護一定數量耕地的政策，並不是太難。

因為華夏比世界上任何一個國家都更早的提出『重農』思想，甚至將其極端化了。

在漢代，以及漢代之後的大多數王朝，都認識到農業是稅收和穩定的基礎，每朝每代都有一定的口號在呼喊。

比如漢代要求地方郡縣，『盡地利』，鼓勵墾荒。

唐代開始推行『均田』，試圖按人口分配土地。

明朝直接用大規模的軍屯，也是目的為了擴大穩固耕地。

對於侵占農田的，也有專門的法令，比如唐代就禁止過寺廟侵占良田……

不過對於古代華夏的封建王朝來說，最大的限制不在於政策律法，而是具體的技術限制，治理能力，以及經濟規劃。

和後世可以用衛星遙感、地理信息系統等手段，來規劃確定耕地面積所不同的是，在古代，僅能靠人工丈量來確定數據。如此一來，數據滯後不說，關鍵是誤差極大，也容易被上下做手腳。

即便是中央派遣人員進行覆核，面對全國全郡縣那麼多的土地，也難以進行仔細核查。

而且還有可能出現上有政策下有對策，為了政績或是矇混檢查，就大肆破壞水土，燒荒濫竽充數，卻將原本的良田侵吞分割……

改桑為稻，還是改稻為桑，不都是上嘴皮碰下嘴皮的事麼？

『為保此田政，當大興「鄉校」！』

諸葛之前多半也多有考量過這個問題，所以還沒等斐潛提出當下執行耕田紅線政策的缺陷，便是提出了輔助策略，『鄉校者，於諸鄉立學，非獨養吏，首在教化百姓，使童稚乃至成人，能識文斷字，知朝廷法令、農稼之技、人倫之常。如此便可政令直抵鄉校宣諭，民亦得藉此略通上下之情。若有豪強蠹吏強占田畝，民亦可通達於上，而護田畝也。』

多一個給百姓發聲的渠道？

斐潛不由得頷首。

華夏老百姓可是太缺發聲的渠道了！

諸葛亮侃侃而談，『其次，主公巡檢之法，當推而廣之。遴選明法通理之吏，定期循行州縣鄉聚，非為征斂，專主受詞訟、解紛爭、宣律令、察胥吏豪右枉法狀。此法可分地方宗族權，免胥吏假行上法荼毒地方，也可直探民瘼，通達輿情。鄉校，巡檢，二者猶疏瀹血脈，或可解政令難行於鄉野之痼。』

鄉校加上巡檢？

斐潛不由得捏著鬍子沉吟起來。

諸葛亮的目光之中，飽含著敬佩，也有憂慮，又是說道，『主公欲改千秋之法，思量乾坤，亮……嘆服！然此等改制，牽一髮而動全身……行之山東之地，必然反噬，曲解新制……亮實為主公憂之……』

諸葛亮說到此處，忽然想到一點什麼，『主公今於汜水關前，止兵築台，邀曹孟德相晤，莫非……非徒為緩兵爾，亦在……待彼收合山東遺眾，攏合觀望之州郡豪右乎？』

斐潛聞言，不由得愣了一下，旋即笑道：『果瞞不過孔明！』

起初斐潛想要將曹操圍殲在河洛地區，一舉定全功，但很遺憾的是對手不可能永遠都按照自己的計劃來行事。

所以在曹操察覺到了斐潛的意圖，逃回汜水關之後，斐潛就立刻做出了相應的調整……

曹操既然想要搞『緩兵之計』，斐潛就乾脆順水推舟，張羅待雀！

等曹操將山東最後反側之輩、猶疑之力盡聚……

諸葛亮一拍手掌，笑道：『如此一來，山東官田軍屯之地，便是有了！』

諸葛亮的眼眸閃爍著亮光，似乎是CPU在超高速的運轉，『主公洞察千里，明晰四海，此策甚妙也！一來可獲其田畝，二來也可順勢推行新法！書同文，車同軌！書同文，則天南地北，文書可達，政令可通，縱有方言百種，終有共遵之文章。車同軌，則馳道暢通，貨物其流，兵員速調，關中之粟可濟北疆，巴蜀之錦能輸中原！』

諸葛亮迅速謀划起來，『其一，文之同，不在於官令布告，而在於以最簡潔文字，闡述最基本之律法、農事、算數、道德常識。可於各鄉校傳授，尤重孩童。如此，即便賨人羌人，許子弟入學，則漸通漢文官話，其寨中若有事務與官府往來……可用主公之千字文……』

斐潛擺手糾正，『乃《蔡氏千字文》……』

諸葛亮改口道，『是，《蔡氏千字文》，再輔以《民律要略》、《劉氏曆法》……便可同文於天下鄉野也！』

『同軌亦然之！』諸葛亮越說越是興奮，掰著手指頭，『可以此定驛也！定程限時，獎懲分明，一來可確保政令與軍情傳遞，二來可收集地方故事，上傳天聽！並且勘查地貌，檢查要衝！路通則商賈聚，商聚則財通，財通則民富，民富則地方安定，政令也隨之更易推行！』

驛站？

還是路政司？

斐潛沉吟起來。

『至於各族山寨……』諸葛亮繼續說道，『可聘其本族中開明頭人子弟為「寨佐」，於山寨左近擇地開設官市，購其山貨、藥材、皮毛，銷其鹽鐵、布匹、器皿等……先有往來，便可同文同軌！漸染華風，再圖教化！』

『至於地方豪強，士族大戶，也應藉此之機，清丈田畝，繪製格圖，再立田曹，專司稽查田畝隱匿，賦稅逃避之徒。』諸葛亮目光銳利，『除此之外，當仿效熹平石經，將《民律要略》、新田政令、賦稅標準等，以簡明文字，鐫刻於鄉亭市集之石碑之處！』

斐潛聽著，不由得點頭讚許。

諸葛亮所說的這些，基本上都兼具原則性與靈活性的長期治理，正視差異與困難，但更強調通過建立並堅持一系列標準和通道，通過文字、道路、法律、經濟等方面，逐漸降低治理成本，滲透中央影響，融合不同族群，最終為『耕者有其田』等更實質的制度改變鋪平道路。

華夏大多數的苦難，其實都在於『耕者無田』之中。

或者說全世界都是如此也行……

大眾所需的生產生活資料，永遠掌握在少數人的手裡。

不過讓斐潛最欣慰的，不是諸葛亮多麼聰慧，能夠舉一反三，而是在諸葛亮的這些建議當中，可以體現出諸葛亮重視民間，並且有意識的在引導民間成長……

這就很重要，也很特別。

那些亮證開盒夜闖門，只是個例？

『主公之策，似緩實堅，似繁實要。』諸葛亮緩緩道，語氣中帶著欽佩和感慨，『然此等之大業，需大量廉潔幹吏，需持恆國力投入，更需中樞穩固，不可反覆……稍有鬆懈，便是前功盡棄，舊弊復生……』

斐潛也是點頭，喟嘆道，『始皇同文同軌，亦需漢承秦制，方見穩固之功……我輩之所能，便如奠高台之基……至於後世子孫能否堅持，能否因時改良……非我輩所能控也……只是這方向需明，根基須固。』

斐潛望向帳外沉沉的夜色，仿佛目光已穿透營壘，看到了大漢天下那片廣袤而複雜的山河。

諸葛亮默然，亦隨之望向帳外。

夜風呼嘯，卻似乎帶來了遠方山巒與河流的氣息。

道路漫長，但至少，今夜帳中的燭火，已為這條漫漫長路，勾勒出了一幅雖不詳盡、卻至關重要的草圖。

這幅圖景的核心，便是那個簡單的『同』字。

同文，同軌，同理……

天下一統，天下一同。

它不僅是統一的象徵，更是有效治理的基石，是連接中央與邊陲、華夏與四裔、理想與現實的橋樑……

而修築這座橋樑，需要的不僅是帝王的魄力，更是無數繼任者的耐心與智慧。

如斐潛，也如諸葛。

……

……

汜水關。

鄴城陷落、家眷被俘的噩耗，撕扯著曹操的五臟六腑，令其痛苦不堪。

可偏偏曹操不僅要密鎖消息，還要堅持不能倒下，至少不能在人前有半分的示弱。

他是丞相，是三軍統帥！

是這搖搖欲墜的汜水關內，無數雙或期盼、或恐懼、或窺伺的眼睛聚焦的中心！

他不能垮，更不能倒！

甚至連停下歇息的時間都是極少……

他依舊強撐著，每日披掛整齊的出現在眾人面前。

他的面容雖顯憔悴，眼神卻刻意維持著往日的銳利……

甚至比往常還要更添幾分逼人的寒光。

曹操幾乎每天都要在典韋及親衛的簇擁下，巡查汜水關城牆，檢視守具，與值守將領軍校簡短交談。

曹操的聲音雖不免沙啞，卻依舊帶著不容置疑的威嚴。

面對某些將領軍校眼中難以掩飾的惶惑，曹操他還要展現笑容，不時擠出一兩句提振士氣的話語來，或是對城防的一些細節，做出相應的調整。

他必須讓所有人都看到，曹丞相仍在！

他必須讓所有人都知道，他還沒有輸！

然而……

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