第五十章 二十八路拱衛京畿（2/2）

「此十路一立，則外無北遼之患，內無教亂之憂。」

「陝西路析分為京兆府路治京兆府、延慶路治延州、秦鳳路治秦州，取吐蕃諸部熙河之地設熙河路治熙州。」

「此四路一立，則西夏之事可成矣。」熙河路轄熙州、河州、洮州、岷州、迭州、宕州、西寧州、蘭州等八州，均系吐蕃諸部所占，吐蕃諸部近年來對陝西、西川兩路多有襲擾，建立熙河路，收復河湟，可以隔絕西夏與吐蕃的聯繫，從右翼邊境壓迫西夏，徹底解決西夏威脅，消除西部邊患。

熙河開邊之策並非王安石和沈括兩人所謀劃，江州德安人王韶於勝吉十五年秋獻上《平戎策》，提出「收復河湟，招撫羌族，孤立西夏」方略。王韶，字子純，勝吉六年進士，與蘇軾、蘇轍等人同年，是歐陽修的弟子。在場的都是大周最有權勢之人，自然熟悉王韶《平戎策》及熙河開邊之策，對於王安石將熙河之地計入大周國土也沒有異議。文彥博作為身兼東、西兩府首席的宰相，此時卻不得不發話，「我大周如收復河湟，恐耗費大量的人力、物力、財力，而吐蕃的反抗活動將難以驟平，朝廷將投入更多的兵力維持。收復國土雖好，如果負擔太重，則需要陛下三思。」

「歐陽愛卿和沈愛卿以為呢？」

「臣附議，開疆拓土雖好，也需要守得住才有意義。」歐陽修回道。

「臣以為收復河湟之地後，如能借勢擊潰西夏，則熙河一地自然安寧，河西河套之地也將盡歸我大周所有。」沈括回道。

柴勐拍手道，「朕亦認同石相和沈愛卿之言，五者取其三，此事無需再議！石相請繼續。」

王安石整理了一下頭緒，繼續言道，「西川路析分為益州路、利州路；峽西路析分為梓州路、夔州路。此四路一立，則西南可穩矣。」

「淮南路析分為淮南東路治揚州；淮南西路治壽州。」

「江南路析分為江南東路治江寧府；江南西路治洪州。」

「此四路與兩浙路乃我大周的糧倉熟地，可保我大周衣食豐足。」

「荊湖南路、荊湖北路、福建路、廣南東路、廣南西路五路維持不變。」

「天下共析為二十八路，合周天二十八星宿拱衛京畿之意。」

柴勐笑了起來，「諸位愛卿有何高見？！」

這天下政治的劃分，牽扯太多人的利益，並會影響到國運，並非王安石一人可以擅決，對於各路的劃分，文彥博、王安石、歐陽修會同朝廷各有司衙門已密議多次，對其內容早已熟知，此時卻是在官家面家公開講出來，如無異議，便會行旨下發至各有司，遵旨施行。