第756章 攘外必先安內（1/2）
其實不管是最初的匈奴，還是之後的突厥，以及現在的契丹，他們在外交方面，都還是頗有建樹，不是人們想像中的那種莽夫形象，二話不說就是干。
哪怕是後來的女真，也是通過外交滅掉遼國的。
在宋朝建國初期，也就是太祖太宗時期，當時就是要收復燕雲十六州，那遼國就是採取扶植西夏，制衡宋朝。
但是在澶淵之盟後，遼國與宋朝的關係緩和，又與西夏發生衝突，也就是李元昊時代，外交策略就改為減少對西夏的支持，加強對宋朝對的關係。
不過李元昊也非常聰明，隨著接連戰勝大宋和遼國，馬上就改善與兩國的關係，以為他知道小小西夏是無法同時跟遼國和宋朝對抗。
在後李元昊時代，遼國眼看著宋朝動作頻頻，而西夏又呈現弱勢，於是又調整方針，開始對西夏支持，但同時保持與宋朝的親密關係。
儘量讓宋朝將國力損耗在西夏土地上，從而保持遼國對兩國的優勢。
為什麼宋朝滅不了西夏，還真不是說打不贏，畢竟國力碾壓西夏，耗也能將西夏給耗死，就是因為宋朝只要大規模出兵西夏，遼國必然會調集重兵在邊境，隨時南下。
但由於燕雲十六州大部分地區都在遼國手裡，宋朝不得不囤積重兵去防守，這就需要耗費大量財政。
同時，還有歲幣對於宋朝財政的消耗。
宋朝永遠都沒法全力去進攻西夏，無論開戰與否，始終是要面臨兩線作戰的窘境。
這回宋朝在熙河搞出這麼大的動作，遼國怎麼可能會眼睜睜看著宋朝慢慢去圍剿西夏，必要要派人搞些動作。
得虧災情剛剛緩和一些，否則的話，趙頊真的得抑鬱症的，一出問題，全都來了。
真是日了狗了。
但即便如此，趙頊依舊是感覺很有壓力，關鍵是熙河地區還在交戰之中，目前不知勝負。
張斐也感受趙頊承受的壓力，於是道：「陛下，這國與國之間，我們不能寄望於遼國會大發善心，或者說念及舊情，任由我們消滅西夏，換作別人都會這麼幹，這無關道德，只關乎利益。
所以我始終是建議陛下，一定要做好同時應對兩國的準備，以備不時之需，但也必須要利用外交斡旋，儘量避免我軍兩線作戰。」
趙頊稍稍點頭，又問道：「那你認為朕該如何應對？」
「強勢。」
張斐道：「無論是對外，還是對內，陛下現在都應該更加強勢，否則的話，又會跟三個月前一樣，腹背受敵。反正陛下已經決定在西線轉為防守，也沒有打算現在就伐夏，那麼就不需要太過擔憂遼國趁火打劫，我們自己先將火給滅了。」
趙頊點點頭道：「你說得很對，當初也幸虧是聽了你建議，不然的話，我們又將受制於遼國。不過此事，暫時不要說出去，目前這是皇城司傳來的消息，他們還都不知道，以免那些人又生僥倖，給賑災添亂。」
張斐點點頭，「我知道了。」
與趙頊交談完後，張斐出得皇宮，上了自己的馬車，嘴角微微露出笑意來，自言自語道：「如果一項制度，未有經歷過戰火的淬鍊，那是一定不會穩固的。」
車外的李四突然道：「三哥，我們現在去哪？」
張斐道：「回家吧。」
「是。」
可行得一會兒，馬車突然停了下來。
「什麼事？」
張斐掀開車簾來，但見一個檢察員站在馬車旁。
「張檢控，許主檢讓你去一趟檢察院。」
「我知道。」
來到檢察院，但見許遵、陸佃坐在裡面。
「張檢控來了。」
陸佃起身一禮。
張斐拱手回得一禮，又問道：「出什麼事了？」
許遵道：「是這樣的，最近那些學生在外查到一些官吏利用災情貪污受賄。」
張斐驚訝道：「真的嗎？」
陸佃道：「張檢控，災情之下，有人渾水摸魚，是很常見的。」
「我知道。」張斐點點頭，又道：「我只是驚訝，那些貪官污吏是不是太囂張了一點，都不遮掩一下，竟然被幾個雛鳥給查到，這跟我印象中的貪官不一樣啊！」
「呃。」
陸佃無言以對。
許遵道：「這些事你就先別糾結了，關鍵在針對貪官污吏的懲罰，存有諸多矛盾，主要是之前每任君主，都有針對這一情況下達敕令，有些很寬鬆，只是做降職處理，但有些又很嚴格，做死刑處理。倘若就只有一個的話，那我們倒是好做決斷，但是這人數一多，可就必須得規範行事。」
張斐沉吟少許，道：「我們檢察院應該強勢一點，全都以最嚴格的懲罰來進行起訴，死刑就死刑，反正最終判決又不是我們檢察院，如此就能倒逼立法會對此立法。」
許遵眼中一亮，點點頭道：「這倒是一個好主意。」
突然，一個文吏來到門前，「張檢控，王相公來了，說是有事找你。」
「今天咋這麼多事。」
張斐小聲嘀咕一句。
許遵道：「你先去看看什麼事，這事我們待會再聊。」
「是。」
「今日我來找你，是有件事想問問你的意見。」
王安石開門見山道。
張斐忙道：「什麼事？」
王安石道：「是關於煤炭的事。」
「煤炭？」
「嗯。」
王安石點點頭道：「根據三司和戶部的觀察，發現近日煤炭變得緊缺，但通常這種情況，只會出現在深冬時節，造成這一切的原因，就是因為商業繁榮。」
張斐忽然想起侯東來也曾說過此事，點點頭道：「我也有所耳聞。」
王安石道：「未來如果商業更加繁榮，那麼所需煤炭肯定會增加許多。」
張斐道：「王學士是想控制煤炭？」
王安石點點頭道：「雖然目前許多煤炭都是商人、豪紳在開採，但其實根據制度而言，山澤漁業皆是屬於朝廷的。
而在真宗皇帝時期，曾對煤炭徵收高昂的過稅，結果導致來京城的煤炭驟減，收稅是行不通的，只有國家自己開採。」
這錢國家來賺，你們都給我滾一邊去。
張斐道：「但是榷鹽制度，已經告訴我們，自己開採，只會滋生腐敗。」
王安石道：「不是有你們公檢法監督嗎？」
張斐笑道：「告訴王學士一個小秘密，我們已經查到在此次賑災過程中，有許多人在渾水摸魚，貪污受賄。」
王安石震驚道：「當真？」
張斐道：「目前都只是一些小官小吏。」
王安石兀自眉頭緊鎖。
你妹的。
利用災情貪污，就是不給我王安石面子啊！
張斐又道：「我想說的是，人為財死，鳥為食亡，公檢法也不能壓制住他們內心的貪婪。」
王安石問道：「那你又何建議？」
張斐道：「跟酒麴一樣，由國家出資，與商人進行合作開採，但必須由商人來全權主導，至於稅的話，肯定是要交的，但也是從利潤中收取，過稅什麼得，全都免了，如此就能降低煤炭的開採成本，促進商業繁榮。」
王安石點了點頭。
入夜不久。
韓府。
「陛陛下。」
韓琦在兒子地攙扶下，慢慢從後堂走出來，見到廳內那個坐著的年輕人，不免有些詫異。
來者正是皇帝。
皇帝突然跑自己家來，而且還是在晚上，這真是太令人害怕了。
韓琦尋思著，我家的糧食，也全都拿了出去，老夫最近很是低調啊！
見到韓琦，趙頊是立刻起身，制止要行禮的韓琦，一臉關心地問道：「韓相公身體可好。」
韓琦忙道：「蒙陛下掛念，身體倒是比之前好一些，但這頑疾難治啊！」
趙頊道：「韓相公一定要珍重身體，朕還需要韓相公的輔佐。」
韓琦呵呵道：「如今我朝是人才輩出，後起之秀，一個比一個厲害，早已不需要老朽了。」
「並非如此。」趙頊搖搖頭道。
韓琦稍稍一愣，又向兒子道：「你先回屋去。」
「是。」
韓忠彥向皇帝行得一禮，便離開了。
等到韓忠彥離開後，趙頊便將遼使一事，告知韓琦。
韓琦聞言長嘆一聲，「不瞞陛下，此事在老臣意料之中，也是老臣反對熙河拓邊的主要原因。」
趙頊道：「可是如果不滅西夏，我大宋始終就要受制於遼國，韓相公難道就不覺窩囊嗎。」
韓琦沉默了。
趙頊急切道：「這裡只有我君臣二人，韓相公有話不妨直說。」
韓琦嘆了口氣，「其實陛下所憂，老臣哪能不知，其實富彥國心裡也都非常清楚，但是.但是自從澶淵之盟後，河北軍備廢弛，軍心渙散，根本就不是遼軍的對手，倘若開戰，那是必敗無疑，到時只能用京師禁軍來防衛。」
「什麼？」
趙頊不禁駭然，又是激動道：「韓相公既然知道，為何在經略河北時，不加強軍隊訓練？」
韓琦只是嘆道：「老臣無能，令陛下失望了。」
趙頊愣了下，道：「韓相公先莫嘆氣，朕想知道，這到底是為什麼？」
韓琦瞧了眼趙頊，猶豫半響後，才道：「自澶淵之盟後，馬知節、曹瑋、王德用等武臣被排擠，之後又是數十年沒有戰事，武備皆廢，將士們早已喪失鬥志，已無一戰之力，與京東東路清平軍也差不多。而河北財政，也被那水患弄得是疲憊不堪。」
是那連草寇都能威脅的清平軍嗎？
趙頊只覺一陣頭暈目眩。
想起這事，他就恨得牙痒痒。
韓琦又道：「目前我朝唯一一支有戰鬥力的軍隊，就是西軍，一旦西軍被西夏拖住，就根本無法防禦遼國南下。」
語氣中充滿著絕望。
他也好，富弼也罷，其實都不是那種慫人，許多人就看歷史結果，總是覺得他們太過擔心，實則不是。
富弼在外交上對遼國那是非常強勢的，寧死也寸土不讓，但要說到開戰，富弼又是堅決反對。
原因很簡單，就是他們太清楚禁軍的戰鬥力。
打不過啊！
但這種事情，他們也不好跟皇帝明說，因為這裡面涉及到皇帝與武將，文臣與武將的利益糾葛。
澶淵之盟後，主和派占得上風，能打得武將都受到排擠，屬於自廢武功。
可要不壓制武將，又怕重現唐朝節度使的情況。
他們其實也很無奈。
要不是韓琦已經徹底離開朝野，再加上皇帝親自上門，他也不會說得這麼明確。
從韓家出後來，趙頊仰面長嘆一聲，過得片刻，他將身旁的護衛叫過來，「你立刻派人去京東東路，看看那邊的皇家警察訓練的怎麼樣，如果訓練好了，就讓殿帥去河北訓練皇家警察。」
「卑職遵命。」
之前趙頊一直還是有些猶豫的，對於倉庫稅始終未有表態，還是給自己留有餘地，也就是說保留與西夏開戰的選項，但如今這遼使一來，以及韓琦的忠告，讓他是徹底死心，西線肯定是要採取比較保守的戰略，先發展國內，以及集中精力應對遼國的威脅。
第二日，他突然下旨給宗正寺，表示往後宗室外戚若是逃稅漏稅，全都將交由公檢法來審理。
這裡面當然就包括倉庫稅。
這也是趙頊首次表明態度，並且是直接拿宗室外戚開刀，態度十分強硬。
在這個關鍵時刻，他是必須要強勢起來。
兩個月前，他就只是稍稍遲疑下，內部勢力就開始全方面向他施壓，到時在應對遼國問題上，萬一內部又躁動起來，那他又面臨內外雙重壓力。
先將這事給定了，不能變了，別再抱有一絲僥倖心理。
當然，之所以拿宗室開刀，也是為了財政，沒有錢怎麼打仗。
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