第803章 水能載舟，亦能覆舟（1/2）
這回立法會可是不敢再磨蹭，即便有磨蹭王者司馬光的加入，在大庭長的指導下，他們很快就擬定出一部動員法。
這部法擬寫出來後，富弼、司馬光他們是既覺滿意，又覺驚訝，因為他們沒有想到，這小小一部動員法竟然寫了三十多頁紙，要是再寫下去，都快趕上之前的《宋刑統》。
因為整個過程，都是張斐提問，他們解答，一問一答，越寫越多。
這裡面包括戰時的交通管制條例、糧食管制條例、生產管制條例，以及戰時契約條例。
又包括徵用、徵召、使用、修理、儲藏、消費、遷移、轉讓，等等。
其中最最最重要的特點，就是契約。
所有的一切，都必須要以契約為憑證，而契約都是規範好的。
假設你要徵召民屋，你就必須帶著那份強制性契約，去讓百姓簽字，然後直接徵用。
戰時契約條例，是不需要遵守契約原則。
沒有自由，沒有自願。
但是，你有憑證，憑證上面就包括補償，你可以拿著去官府要錢。
雖然這實際上就是戰爭動員法案，但最終取名為《國防動員法案》，這也是考慮到百姓的感受。
因為大多數百姓認為戰爭跟我沒有關係，我只想好好的活著。
這「國防」二字是非常關鍵，有此二字，就可以解釋為我們是保護國家，是保護自己，以此為由，再引用了法制之法理念，闡述為什麼國家、君主在最前面，故此這部分法案的抬頭，富弼還親筆寫了一段話，闡述整部法案的最終目的。
這就是公檢法。
凡事你都得師出有名，不管實際上是什麼情況，但是名義上都得以個人權益為主。
也只有這樣做，才能體現出公檢法的優勢，將權益、義務、責任劃分的非常清楚，公檢法才能夠去執行。
為什麼以前不這麼幹？
很簡答。
這執行起來是非常複雜，以前根本沒有辦法做到這一點。
而這就需要皇家警察。
張斐只能讓警署鐵三角親自前往，也就是曹棟棟、符世春、馬小義。
這三人要是拆開來，那什麼都不是，而且肯定會壞事，他們的缺點是非常明顯，但是他們三人一旦合體，也未令張斐失望過，曹家的外戚身份，符世春的謀略，馬小義的執行力，這簡直就是完美搭檔。
在這個動員時刻，是必須要跟軍方打交道，而曹棟棟是有著得天獨厚的優勢。
畢竟曹太后還在宮裡坐著。
內部管制，就是得以皇家警察為主，軍隊是不能干預這些事務，就只負責打仗。
白礬樓。
砰！
「張三，與你做兄弟，可真是我符世春此生最大的錯誤。」
剛剛從揚州回京的符世春才喝了一杯酒，不禁就拍案而起，怒不可遏地瞪著張斐。
張斐卻是一臉無辜道：「小春哥，此話從何說起，我這可都是為了你們好啊！」
「為了！」
「是呀！小春，張三這也是為咱們著想啊！」
曹棟棟突然言道。
符世春頓時有些懵逼，驚恐地看著曹棟棟，「衙內，他是到底給你灌了什麼迷魂湯，這哪是為我們好，他簡直就是將我們當成牛馬在用，這哪裡有危險，哪裡事多，就讓我們去。咱們剛剛才在揚州站穩腳跟，他又讓我們去河北。你你醒醒啊！」
「話可不能這麼說。」
曹棟棟道：「你應該這麼想，他是讓咱們去建功立業的，咱以前可真是想都不敢想，我且問你，你以前有想過今兒能當咱大宋總警署的第一主簿麼。」
第一主簿？張斐差點沒有笑出聲來。
符世春差點噴出一口老血來，老子稀罕麼。
馬小義幫腔道：「哥哥所言甚是有理，這男兒當志在四方，征戰沙場，待在揚州有啥意思，俺們現在要是去河北，興許還能夠跟契丹人碰碰，好叫他們知曉，俺們大宋男兒也不儘是懦夫。」
「咳咳！」
張斐道：「小馬，說話注意點，你這不儘是懦夫，這個殺傷力有些大。」
「是嗎？」
馬小義道：「這是俺爹說得。」
張斐道：「那就更不能說了。」
「哦。」
馬小義點點頭。
曹棟棟哎呀一聲，「小春，這機會千載難逢，要不是等你們，我可早就出發了。」
符世春看了眼曹棟棟，又看了眼馬小義，然後是生無可戀地坐了下去。
他之所以跟曹棟棟、馬小義玩得來，那是因為他們以前都是紈絝子弟，可如今他們全變了。
二比一，他也只能含淚接受。
符世春確實不願去，因為他家從小就給他灌入躺平，安享榮華富貴的思想，但他還是非常看重這幾個兄弟，他知道如果自己不去，可能這一輩子都會良心不安的。
符世春、馬小義一到，三人立刻出發，帶著皇家警察得力幹將和張斐囑咐，前往大名府。
不管是從動員，還是從資金的流動來看，宋朝的重心是在哪裡？
北方。
契丹人。
而不是西夏。
但詭異的是，現在西夏已經打得是熱火朝天，而且還不斷傳來捷報。
在梁太后軟禁李秉常的第一個月內，那蘭州守將禹藏花麻是立刻歸降大宋，並且將他鎮守的蘭州也都獻於王韶。
這蘭州就是西夏東南角的一個突出部，南臨河州，東臨熙州，是被滲透最為嚴重的一個州，也是走私商人的大本營所在，蘭州的歸降是非常輕鬆的。
而與此同時，北線的銀州、龍州、鹽州、等一些與大宋交接城鎮，也都相繼歸降宋朝。
這些州說是歸降，但其實是宋軍主力與西夏商人、寨主，裡應外合給打下來的，只是說沒有廢多大的勁，這也是因為之前大量的滲透，導致許多人都與宋朝綁定。
當這些捷報傳到東京汴梁，君臣們又開始新一輪的糾結，這真是天胡開局，是不是要抓住這個機會。
要知道目前進入西夏境內的宋軍主力，只有不到八萬，這可是整條戰線。
是不是要加注，一舉消滅西夏。
然而，王韶的來信，又令宋朝君臣壓制住內心的躁動。
王韶在信中認為，拿下這些州縣，並不能說明任何問題，因為他們到底沒有殲滅西夏的主力，而這些地盤早就是囊中之物。
如今整個西夏國內還有四五十萬大軍，同時再往裡面走，這後勤壓力就會成倍增加，就必須動用西北大量的民力，來運送糧草，必然也會破壞防禦遼國南下的體系，如今應該以防守為主。
西夏不比宋朝，到處都是繁榮的州縣，在往前走，是有大量的戈壁、沙漠，後勤壓力可想而知。
趙頊回信王韶，讓他自己定奪。
與此同時，北境暫時未有動靜，不過海上倒是傳來一封密函。
皇宮。
「你說我們在遼國的計劃，可能已經被人識破了？」
趙頊驚愕地看著張斐。
張斐點點頭道：「根據登州傳來的消息，的確是有這個可能，因為他們國內有人，利用海上走私，正在大量進購我們的報刊，並且還希望我們印刷契丹文字的版本。」
趙頊道：「這可能是北朝百姓愛看。」
張斐道：「也的確有這個可能性，但如果是百姓愛看，理應各路遼商都選擇大量購入，但實際上許多走私商並沒有大量購入，只有一家有這方面的要求。
而且根據遼國內部的情報來看，去年遼主剛剛廢除太子，而這一切極有可能是他們的南院樞密使耶律乙辛所為。」
趙頊皺眉道：「所以你懷疑，是耶律乙辛在搞鬼？」
張斐點點頭道：「有這個可能性，目前尚不確定，耶律乙辛到底是看穿我們的計劃，想搭這順風船，還是他看到這些報刊時，也想到利用這些報刊，去煽動民怨。」
趙頊道：「如果是的話，那咱們該如何利用這一點？」
張斐道：「耶律乙辛乃是遼國第一權臣，在遼國的地位，也是舉足輕重，我們可以將這一切包裝成一份完善的證據，在關鍵時刻，偷偷上呈給遼主。」
趙頊問道：「什麼關鍵時刻？」
張斐道：「就是遼國準備南下之時，如果在這個關鍵是時刻，遼主收到這份證據，他一定是先對內，必然迫使他停止南下的計劃。而這就將給了我們喘息之機。」
趙頊皺眉道：「但這會不會破壞我們在北朝的計劃？」
「不會。」
張斐笑道：「反而會加劇。」
「為何？」
「如果遼主得知此事，必然是大規模清除這些報刊故事，而如今這些報刊已經是大量滲入，很多人都看過，遼國內部也必然會掀起一陣腥風血雨，而這將會使得遼國百姓更加嚮往報刊上的故事。」
「防民之口，甚於防川。」趙頊感慨道。
同是皇帝，這時候難免會出現共情。
張斐點點頭道：「正是此理。」
趙頊道：「你認為遼主該如何做，才能夠破解此局。」
張斐笑道：「估計是破不了。」
「為何？」
「防民之口，甚於防川的本質其實不在於言論，本質是天下熙然，皆為利往。關鍵是在於百姓的生活，正是因為遼國百姓深受壓迫，才會對報紙上那些故事感興趣。」
張斐又解釋道：「就比如說，遼國用同樣的招數來對付我們，陛下根本不需要去理會，隨便他們怎麼編，我大宋百姓，只會覺得可笑，而原因就在於我大宋百姓的生活是越過越好，即便有奸人想要作祟，也是不可能成功的。
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