第802章 戰爭動員法（1/2）

趙頊想不想上天，暫時還不好說，但是那西夏太后肯定是想要上天了。

飛龍元年，剛剛開年不久，那西夏太后就上演了一出宮廷大戲。

她直接下令軟禁了西夏國主李秉常。

消息也是在第一時間傳到東京汴梁，但是張斐對此不覺絲毫意外。

因為對於梁太后而言，她現在已經無路可退，由於她禁止與宋朝的貿易，導致越來越多人倒向宋朝，要知道一直以來，都是宋朝拿著去貿易威脅西夏，可見西夏更需求對宋的貿易，所以西夏沿邊的百姓、商人，以及一些寨主，都非常反對梁太后的這道命令。

其實梁太后心裡非常清楚，這麼做是不對的，但她沒得選，因為在李秉常親政後，就一直利用近臣，在朝廷製造輿論，恢復漢禮，與宋朝交好，可她又是漢人女子，只能採取更急極端的手段。

但眼看越來越多人，為了自己的利益，去聲援他們國主，並且邊境是越來越亂。

再這麼下去的話，李秉常很有可能藉此事要奪回權力。

只能是先撕破臉，將皇帝軟禁，確保自己的權力，這樣的話，在外交上就能夠更加自主的與宋朝交涉，而不受到內政牽扯。

換而言之，我只要先穩定住內政，到時就是再開榷場，那也說得過去。

但現在是無論如何也得咬住。

然而，她這一舉動，是震驚全國，也使得之前跟宋朝偷偷貿易酋長、商人，知道自己也沒有退路，如果不反的話，肯定會被梁太后清算的，於是他們直接派人聯繫王韶、種諤他們，表示願意歸降大宋。

而趙頊在得知此消息後，也是立刻召開樞要會議。

垂拱殿。

「根據王韶和種諤所言，邊州許多酋長都已經是決心反叛梁太后，歸降我大宋，這可是消滅西夏的絕佳機會啊！」

王安石對此很是心動。

這真是一個絕佳的機會，如今大宋國力已是今非昔比，而西夏出現這麼大的內亂，真是占盡天時地利人和。

文彥博卻道：「但是我們在西夏和遼國的探子，也都確定了，在去年下半年時，西夏太后曾兩度秘密派使臣出使遼國。

要是沒有遼國的支持，西夏太后是決計不敢這麼做的，他們之間肯定達成某種協議，一旦我們出兵西夏，遼國極有可能會趁虛而入的。」

呂惠卿道：「既然西夏已經投靠遼國，那如果等到西夏太后整頓完內部，那必將會對我國形成更大的威脅。」

文彥博道：「機會當然不是能放過，但之前我們已經規劃好，借商人偷偷出兵，建立寨堡，協助他們防守，如此便可有足夠的兵馬防衛遼國。只要我們不大規模進軍，遼國也不見得敢南下。」

王安石道：「此策雖然也可行，但是不見得能夠防守得住，西夏太后下一步肯定是派大軍來鎮壓那些反叛的將領和寨主，如果不派主力進去，如何擋得住？」

文彥博捋了捋鬍鬚，又向趙頊問道：「陛下，此戰關乎國家命運，當任命一名統帥統管全局。」

趙頊點點頭道：「朕想委任王韶為三軍統帥，畢竟他曾經也採用相同的戰術，拿下河湟地區，並且他對當地的情況是非常熟悉。」

王安石立刻道：「臣也認為王韶乃是最佳人選。」

文彥博稍顯猶豫，是思慮再三，才道：「陛下，用人不疑，疑人不用，若任命王韶為統帥，必然是相信他，可不能再犯以前犯過錯誤。」

他說得很委婉，但其實就是暗指皇帝別瞎指揮，別學著那些前輩們，去遙控戰局。

他也知道這個機會難得，但是遼國在邊上虎視眈眈，太過冒進，可能讓遼國趁虛而入，但是太保守，又可能錯失良機。

只能把委任一名統帥，讓他根據前線的情況來定奪。

而這種戰局是很難遙控指揮的。

趙頊點點頭道：「如今已經改革成功，也無須如此，如果諸位沒有意見，朕打算任命王韶為關西、隴右、河東三道行軍大總管。」

一旁司馬光聞言，心裡有些慌，本想說，此非我朝制度，可轉念一想，之前官制改革，遵循的就是唐制，雖然最終改得是四不像，但到底口號是這麼喊的，行軍大總管倒也合情合理。

文彥博也不反對，道：「陛下可命王韶見機行事，決定派遣多少主力進入，但不宜宣戰，更不可冒進，當步步為營，以修建營寨，防守為主，蠶食西夏的領土，我們只需要藉此戰削弱西夏，便可贏取最後的勝利，根本無須大舉進攻。」

趙頊點點頭，又看向王安石他們。

王安石他們當然贊成。

其實他們擔心，這保守派過於軟弱，不敢進攻，以至於錯失良機，但是他們非常相信王韶，王韶肯定不會就此放過西夏。

會議結束之後，趙頊立刻去到邊上一棟小閣樓上，張斐早就已經在此等候。

「陛下，他們沒有吵起來吧？」

張斐問道。

趙頊搖搖頭道：「文公的想法跟我們一樣，只是先生認為此策過於保守，擔心延誤戰機，但是當朕決定委任王韶為行軍大總管後，他便沒有再反對。」

張斐輕輕鬆得一口氣，「那就好。」

趙頊皺眉道：「如今朕最擔心的就是北朝，根據消息，北朝肯定是與西夏太后達成協議，只是不知道他們在打什麼主意，到底是直接出兵，還是會等到西夏太后平定內部，再與之一同出兵，亦或者只是給予我朝施壓，讓西夏太后平等內亂。」

雖然國力蒸蒸日上，但如果同時兩線作戰，他還是很擔心的。

張斐安慰道：「陛下，我們已經盡最大的努力去避免兩線作戰，連商人都利用上了，但是這謀事在人，成事在天，到底這最終的主動權，是握在遼國手裡的。

不過以我們目前的國力，在未全面對西夏發動進攻前，我是有信心我們能夠擋住遼國的。」

趙頊點點頭。

張斐也並未再多說什麼，不止是趙頊，其實朝中絕大多數大臣，對遼國都有一種懼怕，在不交戰之前，也是沒法消除的。

翌日，趙頊便派出人快馬將他任命的傳去熙州，保險起見，他甚至還派快馬前往延州、綏州等西北邊州，讓他們接受王韶的統帥。

雖然之前張斐去的時候，就已經打過招呼，但是到底這三道行軍大總管，在宋朝是首次出現，趙頊還擔心那些將軍不能理解。

同時，又命河北諸軍進入戰備狀態，其中包括大半皇家警察。

最高皇庭。

「王學士，三司使，你們現在還有空上我這來喝茶？」

張斐看著王安石和薛向，笑呵呵道。

王安石笑道：「我們當然不是來喝茶的。」

「那是？」

「是這樣的。」

薛向立刻道：「如今我們要做好萬全準備，關於財政方面亦是如此，但是今非昔比，再加上我朝還未有宣戰，也不宜徵召役夫，只能是花錢僱人運送糧草，而目前又尚不知此戰要打到何時，規模又會打多大。」

張斐道：「增稅？」

薛向稍顯遲疑。

王安石道：「目前還沒有到增稅的地步，我們是想發行類似於鹽債的債務，保證國庫一直處於充盈，如此就能夠應對北邊的危機。」

張斐點點頭道：「這倒是可行，我其實是不贊成增稅，越是這種時候，就越要顧好內政，增稅的話，這會引發民間百姓不滿，就是不知道你們打算發行多少債務？」

王安石道：「一千萬貫。」

張斐道：「這多了一點吧。」

王安石道：「河中府都能發一百萬貫，朝廷發一千萬貫怎麼算多？」

張斐道：「河中府發一百萬貫，那完全是憑藉鹽池在撐著，而且這種債務到期，是要連本帶利，一併還清的，關鍵發這麼多，商人也不太敢買。」

王安石道：「所以我們才來找你想辦法。」

薛向又補充道：「發行這種債務，也是為了保障稅幣，一旦戰爭的消息傳來，百姓可能拋售手中稅幣，儘量保留銅錢，因為他們會擔心朝廷濫發紙幣，來補充軍費。」

張斐眉頭一皺，「這還真是一個問題，光憑債務可能不足以讓百姓放心，更加會讓百姓認為，朝廷已經沒錢，引發更為恐慌的拋售。」

薛向道：「那你認為該如何保住稅幣？」

張斐道：「三司使必須準備足夠多的儲備銅幣和絹布，同時要回收一些稅幣。」

王安石道：「目前朝廷正是用錢之際，如何回收稅幣？」

雖然他們都是一等一的天才，但是這種法定紙幣，到底是剛出來不久，如何在戰爭下運作，他們還是有些不太會。

張斐沉吟半響，道：「這只能依靠三大解庫鋪。」

王安石問道：「怎講？」

張斐道道：「首先，一次性發這麼多肯定是不行的，至少得分三年，這還得時候，每年也只需要還三四百萬貫，以目前財政的情況，他們也更加放心。」

王安石點點頭道：「這倒是沒有問題，目前局勢尚不確定。」

張斐又道：「他們現在不是都有存儲業務嗎？」

二人點點頭。

張斐道：「我們可以通過他們的儲存業務，來回收市面上的稅幣，只要市面上的稅幣維持在一個較低的數量，那麼就不會引發稅幣的恐慌。

讓三大解庫鋪先將儲存利息提高到每年百分之五，並且到期後，可以選擇銅幣或者稅幣結算，以此來吸引百姓來存錢，然後我們再以每年百分之十的利息將債務賣給他們，他們在中間淨賺一半，且壓力也都分攤出去，我想是可以說服他們答應的。」

薛向聽得眼中一亮，「也就是說直接將債務全部賣給三大解庫鋪，三大解庫鋪再拿著我們的債務利息，去吸引百姓來存錢？」

張斐點點頭道：「正是如此，當然，三大解庫鋪也可以直接將債務轉手賣出去。」

薛向道：「此策甚妙。」

王安石哈哈笑道：「就知道你小子有主意。咳咳，大庭長，不好意思。」

張斐一翻白眼，道：「不過王學士，有一點我得給你提個醒，正如你方才所言，今非昔比，凡事都得講法律，可沒有什麼事急從權一說。

以往這種時候，最適合渾水摸魚，但如今公檢法、御史台、稅務司全都盯著的，如果事業署中有人想要發這財，那一定會影響到王學士、呂尚書的，皇庭也一定會重判的。」

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