第652章 獠牙（2/2）

但儒家之法跟法家之法有一點非常像似，也是完全面向君主，仁政思想裡面的每一句話，雖然勸說要善待百姓，但都是大臣跟君主說得，方才司馬學士所言，其實就是典型的儒家之法，他要求的是，君主的指令從（一）變成（零），那官員就只需要反饋（零），這不就皆大歡喜了嗎？

所以儒家之法和法家之法區別在於，儒家之法在聖旨下達之前，就進行干預，而法家之法是只在結果進行反饋。

二者相比，顯然是儒家之法更優秀，畢竟在聖旨之前干預的目的，也是在捍衛君主的利益，而這個利益指得就是百姓。」

在坐的人聽得是直點頭。

一和零，將法家和儒家的執行過程，解析地非常透徹。

王安石突然問道：「那比之法制之法呢？」

張斐遲疑少許，道：「這二者不好比，只能說，儒家思想的最好執行方式，其實就是法制之法。」

此話一出，眾人皆是一愣。

雖然不理解，但是對於張斐這種話術，富弼、司馬光他們都看得非常透徹。

張斐從來只是否定法家之法，法制之法就是要取代法家之法，但對於儒家之法，張斐更多是融合，而不是取代。

這也是法制之法能夠成功的一個關鍵原因，如果是要取代儒家之法，那就不是一代宗師，而是亂臣賊子。

王安石一時也未想明白，「此此話怎講？」

張斐道：「在（零）和（一）的問題上，儒家之法現在的處理方式，也是遵循中庸之道，簡單一點來說，建議君主要求低一點，也讓百姓也多交一點點，而這就是河中府之前所面臨的問題，如果拖欠很多軍餉，那肯定早就亂了，欠的也不多，而且還是看情況去拖欠，反正，就是避免不要生亂。

但是，這裡面有一個致命的問題，就是在儒家之法來看，這就是一個解決方案，而不是一個權宜之計，也就是說，欠了得是不可能還，也沒有想過還，這一點也很好證明，你可以去三衙問問，士兵們每年是否拿到足額的軍餉，肯定沒有。但你三司問問，可有詳細的欠債帳目，肯定也沒有。」

不少年輕考生是紛紛點頭，但是大臣們是紋絲不動。

還就是如此。

什麼拖欠，壓根就沒有打算給。

不過張斐解釋的也非常不錯，中庸之道，說得多麼漂亮。

張斐又接著說道：「可是日復一日，年復一年，是越積越多，先人解決不了，那後人就更加無法解決，這遲早會出問題的。」

不少大臣聽得紛紛點頭，此時的大宋就面臨這個問題，最初多招幾個官員，好像無所謂，結果越招越多，到現在全部乾瞪眼。

其實很多大臣都想裁官，但問題是阻力太大。

張斐又道：「而法制之法是既要捍衛君主、國家的利益，且又要捍衛個人正當權益，這不就是儒家思想所要體現的嗎？」

文彥博質疑道：「可是光說誰不會，關鍵還得做得到啊！」

沒有當過宰相，又豈知其中困難，他們這些宰相何嘗不想既要又要，但問題是根本做不到。

張斐笑道：「既要又要，這聽上去，好像非常貪婪，古語有云，魚和熊掌不可兼得。但實際上並非如此，法制之法的既要、又要，是保障雙方的基本權益，是防止失去更多，而不是去索要更多。比如說，一個人希望一天賺一百貫，這顯然是非常難，甚至是白日做夢，但如果這人說，一天只花三十錢，這就並不是很難。」

文彥博若有所思地點點頭。

要這麼解釋的話，這個既要、又要，好像也並不是非常貪婪。

但問題是，讓百姓少花錢，這是可以的，但你能讓皇帝少花錢嗎？

當然，這話文彥博自然不便在這種場合說，只能讓張斐嘴上沾點便宜，且看他之後怎麼說。

「在清楚法制之法執行理念後，我們再以河中府軍餉、撫恤金一案為例，看看法制之法如何其中發揮作用，以及它是否能夠真的捍衛君主、國家、百姓的利益，簡單來說，就是能否做到既要，又要。」

說話時，張斐又執筆在屏風的中間寫上「河中府軍餉」，又回過身來，面向大家道：「此案的過程，大家應該都非常清楚，就是有人告狀，官府不發撫恤金，公檢法判決此案後，又有不少士兵來告狀，表示官府拖欠軍餉。

公檢法當時就是依法判決，根據具體證據，來進行判決，反正是多少就賠償多少。

其實當時也有很多官員來抱怨，表示河中府財政不足，公檢法理應顧全大局，但很可惜，不管是皇庭，還是檢察院，都不願意去顧全大局，依舊判定官府賠償。

最終的結果就是元學士拿出一套完整的賠償方案，裁軍、鹽債、鹽鈔，以及分期賠償。

很多人認為，這是元學士的個人能力出眾，也有人認為，這是河中府有龐大的鹽利，換一個人，或者換一個州府，可能就不行了。

但作為一項制度，如果換個人，換個州府，就變得行不通，這項制度顯然是失敗的。

故此我們假設，元學士沒有想出辦法，而河中府也沒有鹽利。官府是真賠不出這麼多錢，那麼在這種情況下，公檢法又會怎麼做？」

這說得是河中府嗎？

這分明就是青州。

他不是在做解釋，而是在教青州該怎麼應對。

聽到這裡，大家可算是聽出一些門道來，紛紛打起精神來。

張斐目光一掃，「各位應該看過我在河中府判過的案子，遇到這種情況，公檢法一般會怎麼做？」

判過嗎？

立法會的人是面面相覷。

沒有印象啊！

是不是遺漏了什麼。

富弼也是緊鎖眉頭，突然道：「強制執行。」

「富公說得對極了。」

張斐道：「就是強制執行，在很多無力償還的債務案件中，皇庭都是選擇強制執行。」

呂惠卿質疑道：「但那是百姓，在此案中，對方可是官府。」

張斐笑道：「在公檢法眼裡，這是一樁債務訴訟，雖然一方是官府，可能具有其特殊性，會導致在執行方面，會出現一些差異，但是在判決方面，是不能出現差異的，不然的話，百姓就會不服。

如果真的還不上，判決中必然是會出現強制性，關於這一點，我跟元學士也是有說過的。

這已經是最惡劣的情況，實在是沒有辦法。那我們就看看強制執行，法制之法還能捍衛君主、國家、百姓的利益，又會不會出現立法會所爭議的不顧全大局。」

「這必然會。」

鄧綰語氣堅定地說道。

「這很容易推導出來的。」

張斐微微一笑，又道：「在皇庭的強制執行下，官府就得有所應對，想辦法償還這些債務。上上之策，自然就是元學士所提出的方案，依靠適當的政策，來改善官府的財政，然後用多餘的錢去償還。

但我們現在假設的前提是，無法利用政策去調整、償還，那麼官府就只能採取一種手段來償還債務。」

王安石立刻道：「那便是下下之策，節省開支。」

張斐尬笑兩聲，「不錯，是節省開支，但是人有旦夕禍福，這節省也並非是下下之策。」

呂公著感慨道：「可是由奢入儉難啊！」

這一句話就道出其中困哪。

你這個節省，省得是誰得錢。

「是。」

張斐道：「但這是強制執行，難也得執行。那麼官府就得看自己的主要支出，想辦法去節省。官府的主要支出就在於上交朝廷的錢，官員的俸祿，士兵軍餉，以及公使院的公費支出。

這其中最無關緊要的支出就是公使院的公費支出，先在這裡省一點，但是不夠，所以裁軍也是一種節省方式，但是士兵是要保家衛國的，也不能盲目裁軍，只能適當裁一些，但裁完之後，還是不夠。

接下來就是官員的俸祿，那就裁官，只留下必要官員。但還是不夠，減少上繳朝廷的錢，但還是不夠。」

所有人都已是目瞪口呆，心驚肉跳。

他們原本認為張斐是要暗示裁官，結果裁官之後還是不夠，你這是要幹嘛？

裴文道：「再不夠就什麼都沒了。」

張斐道：「我們就是要按照最惡劣的情況來做，如此才能夠檢驗這項制度。」

司馬光突然瞄了眼劉述。

劉述是心領神會，立刻道：「這可不是最惡劣的情況。」

張斐問道：「劉侍郎說什麼事最惡劣。」

劉述道：「你這只是單方面執行，官府就如死物一般，但事實並非如此，假設官府先挪用軍餉進行賠償，從欠更多的軍餉，這可引發更大的混亂。」

「這都一樣。」

張斐笑道：「只要證據確鑿，就是要強制執行，欠更多的人，就賠更多的錢，但既然官府願意賠錢，那就不會引發混亂啊！」

劉述愣了愣，「但官府賠不起了。」

張斐道：「這世上無難事，只怕有心人，官府要賠還是賠得起，這都還沒有開始賣田、賣宅。」

劉述當即就傻眼了。

但好像是這麼回事，混亂的原因，肯定是官府不賠，但如果官府都願意賣田、賣宅去賠，當然不會生亂。

鄧綰不禁道：「就你這個賠法，整個官府都會賠了進去。」

張斐道：「依照法制之法，這種情況又該怎麼辦？」

鄧綰道：「我還想問你。」

張斐笑道：「我在很多判例中，其實就做過類似的裁定。」

富弼頓時反應過來，「債務清算和債務重組。」

他這三年，都研究張斐的判決。

張斐笑著點點頭道：「富公言之有理，當賠到這種地步，還是賠補上，就是要進入債務清算和債務重組。

就個人而言，是保障個人或者家庭的基本生活，其餘的收入全部用於還債。官府也應該如此，就是在保證官府的基本運作情況下，其餘的全部拿出來還債。

雖然官府的帳目非常複雜，但皇庭也會通過精確計算，比如說，一個知府，平時身邊可能有十個吏，但是通過計算，可能五個吏就能維持最基本的運轉，就會裁掉其中五個吏。

又比如說，使臣來到河中府，以前是有酒有肉，如今就只能管飽。

又比如說，那些寄祿官，他只能拿俸祿不幹活，裁掉他們，也不會影響到官府的運轉，所以，全部裁掉。

裁軍是同樣的道理，只保留所需要的，其餘的一律裁掉。」

這話音未落，底下是一片譁然。