第1081章 這就是海軍部，聽黑斯廷斯說（1/2）
與大眾印象中的皇家海軍不同，對於那些真正在海軍系統中討生活的人來說，行政管理工作通常比縱橫四海更為普遍，官僚文化甚至可能比航海技能更為盛行。即便是那些出海在外的軍官，也常常手執筆桿，而他們的軍銜越高，就越有可能被束縛在辦公桌前。
任何有志於在皇家海軍更進一步的軍官，都不會忽視來自海軍部的直接指令，從這個方面來看，貌似海軍部對皇家海軍的控制力簡直高到不可估量。
但是，控制海軍部的到底是誰，這個問題就有待進一步討論了。
雖然按照法律規章，海軍大臣是海軍部的最高領導，但在不同的歷史時期，海軍部最高權力的最高歸屬常常會在幾位大臣之間變動。
有的時候，這個權力屬於海軍大臣，有的時候又屬於第一海務大臣，甚至隔壁的外交大臣和戰爭大臣偶爾也會來插一腳。
如果幾位大臣正巧在爭權奪利，國王陛下也試圖在裡面發表個人看法，那麼艦隊司令的意見就變得愈發重要了。
總而言之，在海軍權力的分配過程中，人的因素通常要遠超明文規定帶來的影響。
而在和平時期，大臣們沒有明確插手海軍部屬的意圖時，海軍部則以自行其是為主。
但這並不是在說海軍部就是草台班子，事實上，哪怕海軍部是草台班子，它起碼也是目前英國政府當中最專業的草台班子了。
出於對大海的敬畏，這個部門成立之初便被注入了深刻的實用主義靈魂。
儘管外界一直批評海軍部的浪費和腐敗，但與此同時，他們也是白廳最重視科學技術和制度改革的部門。
他們是白廳首個實現績效考核的部門，也是首個提出「個人責任制」的政府部門。
如果要問英國的邊沁主義者哪裡最多，那麼問題的答案當然是威斯敏斯特，但如果要答的更具體一點，那必然是威斯敏斯特的海軍部。
功利主義理念在海軍部早已深入人心，成為普遍共識。
而「個人責任」這一術語本身也脫離了原始語境，淪為陳詞濫調，成了不再專屬於某個特定團體，就連最古板的托利也時不時喊兩句的口號。
但是，對於真正的邊沁門生，對於亞瑟·黑斯廷斯來說，海軍部的功利主義已經在朝著走火入魔的方向發展了。
沒有人能比他更懂功利主義，畢竟亞瑟在功利主義這一塊，就算不能和布魯厄姆勳爵、達拉莫伯爵等人爭奪功利主義聖保羅的頭銜，但看在他在倫敦塔下吃了顆子彈的份上，再怎麼著，他也應該是邊沁最喜愛的使徒約翰吧？
儘管亞瑟不反對功利主義要隨著時代而發展，在新的歷史時期，對於功利主義要做出新解釋。
但就算要解釋，也應該由我這個嫡傳弟子出來下定義吧？
科學部門的首席文書，統共有五位，我亞瑟·黑斯廷斯，不得不罷免四位。
秘書處下屬的一等書記官，統共有六位，我亞瑟·黑斯廷斯，不得不罷免三位。
看看這七個人吧，哪個不是兩鬢斑白，哪個不是海軍部的棟樑，哪個不是這位閣下、
那位議員的兒女親家！
他們爛了，我的心也碎了。
羅伯特·皮爾爵士把海軍部秘書處交到我的手裡，卻搞成了這個樣子，我是痛心疾首。
我有罪於國家，愧對於不列顛人民，愧對於女王陛下，我恨不得罷免了自己。
我剛上任海軍部的時候，認為皇家海軍最大的敵人便是威廉·西蒙茲爵士胡亂設計造成的赤字問題！
消除了赤字問題，以為最大的敵人便是皇家海軍青黃不接的人才培養問題。
恢復了樸茨茅斯船舶建造學校，解決了人才培養的問題，混亂的管理與帳冊問題又成了我的心頭大患。
平息了帳冊問題，梳理了管理體系，現如今，皇家海軍的人浮於事、不思進取的作風，又令我寢食難安啊！
我現在，是越來越清楚了。
海軍部的心頭之患不在外邊，而是在白樓，在薩默塞特宮！
就在秘書處的四個直屬辦公室和我們的書記官當中！
秘書處爛一點，皇家海軍就爛一片！
想想吧，傑里米·邊沁先生才死幾年啊！
他的遺體，現在還在倫敦大學的大禮堂上坐著呢！
秘書處的周例會上，列席的書記官們各個噤若寒蟬、不敢作聲。
膽子稍微大一點的，也只敢偷偷瞥一眼亞瑟爵士身後那幾塊剛從蘇格蘭場搬過來的方塊字牌匾。
雖然他們看不懂上面寫的到底是什麼，但機靈些的早在開會前就已經請教過了亞瑟爵士的私人秘書布萊克威爾。
聽他說，這三塊牌子可有來歷，都是亞瑟爵士當年從俄國帶回來的。
左手邊：室雅何須大，花香不在多。
右手側：乾坤容我靜，名利任人行。
橫批：惟吾德馨！
書記官們各個埋頭，心中叫苦。
他們心知今天亞瑟爵士會上的部署，看來是無論如何都得執行下去了。
要是膽敢推三阻四？
你沒聽他剛才說嗎！
一等書記官都已經罷免三位了，你難道是打算當下一個嗎？
唯一令人慶幸的是，好在亞瑟爵士沒有太難為人。
組織一場針對英吉利海峽和愛爾蘭海的科學考察項目而已，這點小困難他們隨便找點理由還是能強行推下去的。
鴉雀無聲的會議室中，還是助理秘書埃爾德率先打破了沉默：「亞瑟，關於科考項目的人選問題————」
亞瑟板著臉一邊收拾文件一邊問道：「你有合適的人選推薦嗎？」
「呃————」埃爾德假裝思索，隨後問道：「您覺得羅伯特·菲茨羅伊上校怎麼樣？」
「菲茨羅伊？哪個菲茨羅伊？」貴人多忘事的亞瑟反問道：「格拉夫頓公爵的哪位子侄嗎？」
埃爾德從旁提醒道：「你忘了？羅伯特·菲茨羅伊，我和查爾斯的環球科考項目，貝格爾號的船長啊！」
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