第606章：致仕不成，反晉升（1/2）

『內閣』制如同以前的制度那般，楊侗給了一個方向，交給時代精英們完善。眾人不負楊侗所望，只是探討到半夜，測試版本的『內閣』就已經橫空出世。

內閣設立於乾陽殿東南方、文思殿正南的文成殿，成員七人，授予正四品內閣學士虛職。

根據楊侗的要求，設立一個名叫通政司的下屬部門，所有奏疏都先送到通政司，由他們抄錄兩份，原本送到內閣處理、一份送到皇帝御書房，以供皇帝及時過目，另外一份入庫存檔。

送到內閣的奏疏，由七名成員議論，給出相應的處理方案，這七人的處理方案根據事情的輕重緩急寫在不同顏色的紙張，然後貼在奏疏外，尋常的事務用白紙，接著是綠紙、黃紙，緊急的重大事務則用紅紙。

貼好紙條，統一送回政通司，抄錄好處理方案，再貼到存檔那本歸庫，七位內閣成員親筆所寫的原本送到御書房。

這時，錄事們則要先行瀏覽分類，如貼上白綠貼紙的奏疏屬實，且貼紙上的方案處置得當，便代皇帝批覆轉回通政司。通政司第一時間分類送到尚書省三僕射之手，讓後者給出建議或附議，再轉給與內容相應的尚書十部和八寺，對應部寺根據內閣和和僕射指示執行。而貼著黃、紅紙的重要奏章才會送到皇帝面前。

錄事擬好一個目錄，簡略註明各道奏疏的內容和內閣的處置，交由皇帝過目。皇帝便可據此篩選一遍，既能做到心中有數，又不會錯過重大事務。

對內閣票擬得當的奏疏，皇帝指示錄事代為硃批通過。而有疑惑的奏疏，則會親自觀看考究，甚至親筆指示批覆，並由錄事代批旨意。若是對內閣票擬結果不滿，皇帝也可否定，打回讓內閣重擬，或給出自己的處置結果，交由內閣商議。

決議最終形成後，交由中書省擬詔、門下省審核，尚書省執行。錄事在這裡扮演著皇帝秘書的角色，同時也是智囊顧問。

沒有決定權的內閣負責給出處置方案，中書省是決策層，而皇帝是最終決策人，但門下省又有最終的審核權。

如此轉了大圈，既保證了皇帝不被百官欺瞞，又讓皇帝及時掌握和處置軍國政務。皇權和百官相互制約，保證最終的平衡。

雖說楊侗的權威不是百官能夠掣肘得了的，但楊侗這麼做，是為了保證後代在這框架內不出亂子。既能避免子孫專權亂政，又防止權臣奸相奪權亂國。

但是楊侗也知道這種制度處於草創階段，肯定還有很多不足之處，最明顯的就是會讓辦事效率變得低下，為免某個環節故意拖沓，楊侗要求政通司專門列出一個表格，接到奏疏要錄上奏疏編號，並署上本人名字和日期，傳到內閣，也要當天的輪職成員署本人的名字和日期，環環如此。第個月底，由刑部、御部、大理寺檢查，查詢哪個環節有問題。

總之，由內閣創立而產生的這個權力鏈，會一年之內相繼完善，然後用十到二十年時間來打磨各種官制和各種權力的分配製度，努力做到更好。

這一套主要是體現在政務方面，而軍事上所發生的事情，無論大小都要第一時間送達兵部和皇帝之手，免得耽誤大事。

楊侗是『開國』皇帝，個人權威不受任何人制約，而且開國勛臣歷來都是最純粹的一代人，對於付出了一輩子心血的王朝的熱愛，比未來者強上千百倍，他們都希望這個王朝一直好下去，所以這一代人正是建制和改制的最佳一代；而輪到太子楊崢，對朝堂掌控力未必還像楊侗這樣，朝臣也未必還像現在這麼純粹，如果由他來做，恐怕是困難重重；孫子輩來做的話，有可能搞得天下大亂。

眼見商議得差不多了，楊侗拍板道：「內閣、政通司和三省的關係就這麼定下來了，日後發現不足再做更改。如果有合適人選先推薦上來。」

楊恭仁想到了一個人，拱手道：「聖上，蘇威一直在上書求見。」

「蘇威不回家養老，還想幹嘛？還能幹嘛？這人有才，朕是承認的，但是他相當無德，朕是不會用他的。」

蘇威是北周宇文護的女婿，不是大隋開國功臣，甚至聽說大隋王朝建立之後，他還躲了起來，生怕文帝清算，也是文帝大度，建隋登基後，不但沒有降罪，還邀請蘇威加入自己的重臣體系，自此進入高層，輔佐文帝多年，成為文帝「四貴」之一，風光之極，將九成以上支持文帝的大官遠遠踩在下面。

當然，蘇威畢竟是前朝權臣宇文護的女婿，而宇文家又是前朝之主，作為前朝外戚、本朝新貴，無論在朝在野，蘇威的一舉一動都有人看著，時刻琢磨。一旦有新朝之人犯事，就要拉著他一起下水，自然，蘇威的仕途也起起落落。

總體而言，文帝還是相當看重他，多次在公眾場合替蘇威開罪，說他不過是受人牽連罷了，輕輕地罰一罰就行，至於官職封爵，照給不誤。終文帝一朝，蘇威都相當受重視。

不久後，武帝登基為帝，蘇威也跟著水漲船高，成為上大將軍，開始新一朝天子的富貴生活。蘇威當了一輩子的納言，無論是在文帝朝還是武帝時期，他都是重臣，文帝朝的四貴，武帝朝的五貴、選曹七貴、六貴都沒少過他。

不得不說這老傢伙還是非常有本事的，這是一個相當有才幹的宰相。可惜的是，這老傢伙的毛病更多，比如說貪財，比如說喜歡阿諛奉承，比如說喜歡朋黨，比如說喜歡黨同伐異，尤其是黨同伐異，是他五起五落的根本原因，可他安分不了多久又玩上了。據說他還以賈詡為榜樣，自我標榜深詣自保之道，他忠誠的永遠是自己的利益，你讓徹底收服於他，是相當困難之事。

宇文化及發動江都之亂後，任命蘇威為光祿大夫、開府儀同三司。到宇文化及失敗後，蘇威順勢歸附李密。不久李密在和王世充交戰中大敗一場，蘇威又跑到東都當起了王世充的太師，接著又和雲定興把王世充賣給了李世民，可他跑得慢，或是不想跟李世民走，所以一直留在洛陽。

蘇威認為自己是大隋老臣，所經過之地，都是被迫無奈的隨機而處，希望獲得大隋收容豁免。

念及此人對大隋有大功，又是一個離死不遠的八十多歲老人，楊侗也沒有為難於他，賞賜了些錢，讓他回家養老，可這老傢伙是一個不甘無權的官迷，以老臣為名得寸進尺，多次上書說要為國盡忠。

此人才能是有的，可用他，楊侗當然不願意了。

一來、蘇威的污點太多，尤其是他先後當過宇文化及、李密、王世充的大官，這奸佞之名是永遠都洗涮不掉了的，如果起用這種沒節操的人，讓他登堂入室，那是對大隋忠貞烈士的最大玷污，對於推崇忠誠觀的大隋王朝的名聲相當不好。

二來、此人有才無德，文帝都說他『其性狠戾，不切世要，求名太甚，從己則悅，違之必怒，此其大病耳。』如果他能活到百把歲，還有十多年時間搬弄是非，把朝廷風氣搞壞。

三來、蘇威年紀太大，都八十多歲了，如果他死在任上，還得給他一個美名，如果給一個奸佞之臣、反賊臣子以美名，這讓文武百官、百萬將士、萬千子民怎麼想？你這是鼓勵大家不忠嗎？

所以，楊侗見都懶得見他一面，免得上他的當：「朕就不見他了，朝廷也不缺才德兼備的青年幹吏，讓他安心養老即可，」

冰天雪地里，如果他磕到碰到，還被人說成虐待老人，這種啞巴虧，楊侗可不想吃。

「喏！」楊恭仁應了下來。

蘇威的事情就此結束。

這時，楊恭仁又說道：「聖上，臣以為王威、王琮、高君雅、楊元弘可入閣。」

楊侗登基之時，冊封王威為太常卿、王琮為光祿卿、高君雅為大司農、楊元弘為太府卿，這四人現在已經全部退了下去，當清華學宮學士。

「准奏！」

「聖上！」這時，衛尉李景出列道，「老臣先後侍奉文武二帝，和聖上，幸得明君不棄，委以重任，倏忽之間，已有四十餘載。您登基以來，可是眾正盈朝，能臣幹吏不計其數。老臣承蒙信重，得授衛尉重職，老臣唯恐有負重託，唯戰戰兢兢、如履薄冰，未敢有一時之懈怠，《禮記》有云：大夫七十而致仕。老臣雖未年邁古稀，然年老休衰、精力不濟，已不足勝任衛尉之職……伏請致仕。」

「這……」

望著李景這個白髮蒼蒼的三朝老臣，楊侗有點心酸，一時之間不知如何是好。

在文武二帝時，此老一直鎮守邊陲要地，盡忠職守，哪怕在天下大亂之時，不管是誰拉攏，他始終遵從楊廣之命，在右北平守御如山錢糧武備，同時謹慎的與各族打好交通，免得內外受敵。

當楊侗到了涿郡之後，李景第一時間朝見，毫不猶豫的離開右北平，前去恆山坐鎮，然後又到定襄鎮邊，多次擊潰南下洗劫的突厥游騎，功不可沒，他不但在兵事上有所成就，治理起地方來，亦使百姓民心安定，一片安寧。

到了楊侗登基為帝，冊封李景為衛尉，兼掌鄴城皇城守衛、禁軍、戍衛京師，這個職務重如山，需要不分晝夜的處理各種變故，這個繁重的職務，著實不是一個老人能夠折騰得起的。

「滑國公公忠體國、勤勉睿智，一生忠貞報國，乃是大隋三代帝王之肱骨、大隋之棟樑，有您守衛京城，朕方可放心的征伐天下，您之奏請固然有理，然天下尚未靖平，朕和大隋王朝都離不開您啊。」

「聖上厚恩，老臣不勝感激。若是可以，老臣願意入內閣，繼續為大隋盡一份力。」

楊侗默然不語。

李景所言固然有理，入內閣也能繼續為了大隋效力，但那確是一個近乎閒散的職務，而朝廷中樞，需要這類忠心耿耿、經驗十足的老臣坐鎮，為大隋帶出一批有經驗的的核心官吏。

「衛尉一職責任重如山，事務繁瑣至極，確實有些難為您了。中書省尚書令之職因為沒有合適人選，長期空缺，由您來幫朕，把好決策之關可好？」

群臣聞言，一片愕然。

照這麼安排，楊侗不但不讓李景不致仕，還晉升了。

中書令與尚書僕射、門下省納言處於從二品，是實職的至高之職，官當到這個級別，可以稱之為相了，

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