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在德屬東非海岸，雨霧迷濛，兩艘奧匈戰艦正在駛進德國桑給巴爾海軍基地。

這裡最早是德國的殖民地，後來英國人用赫爾戈蘭島從德國人手中交換得到了它。但在歐戰之後，作為德國交還埃及的殖民權的條件之一，德國人又再次得到了這裡。

性感受著戰後對非洲礦產的開發，德國人已經把這裡建成了它在印度洋地區最重要的海軍基地。上午10點，軍艦緩緩靠近了碼頭，一支軍樂隊在碼頭上奏響了《上帝保佑吾皇》，幾名德國海軍軍官和殖民地官員在碼頭上迎接奧匈皇帝的到訪。在碼頭上歡迎的人群里，有許多人揮舞著奧匈帝國的國旗。德奧兩國結成了共同市場，奧匈公民在德國殖民地也可以亨有德國人的特權，所以在德屬東非，也有不少來自奧匈的移民。

德奧兩國修建了一條橫貫非洲的鐵路，從喀麥隆港一直通到三蘭港港，把德屬西非、奧屬剛果和坦噶尼喀連繫在了一體，使得整個中非的經濟有了比較快的發展。隨著採礦業和農業種植園的不斷發展，大約有十五萬德奧移民從歐洲遷移到了這裡。

中非地區有許多歐洲缺乏的重要戰略資源，這包括銅、鋁、鈷、鎳，當然還有黃金和鑽石。相對而言，非洲地區的煉鐵資源並不豐富，德屬東非有一些煤鐵礦，但貯量還不能滿足當地的需要，並不是特別適合發展大規模的冶金和機械工業。

主導歐洲事務的兩個皇帝在東非見了面。

奧匈皇帝乘坐德皇的私人遊艇訪問了坦噶尼喀的一些城市和農莊。然後，在奧匈皇帝離開之前。兩國發表了《桑給巴爾宣言》。

《桑給巴爾宣言》宣稱德奧兩國將會為保衛世界和平作出共同的努力，絕不會容忍一個國家向另一個主權國家發動一場侵略戰爭，任何企圖破壞世界和平的軍事行動都將會被作是對德奧兩國的一種挑釁，在必要的情況下，兩國甚至有可能動用武力來保衛世界的安寧。

「德奧兩國是在向整個世界在宣示他們才是這個世界上的規則制訂者，兩大帝國對於現狀感到滿意，並且不能容忍任何企圖改變現狀的事情發生。《桑給巴爾宣言》沒有什麼具體的內容，他們這目的不過是對日益緊張的遠東局勢表示關切。並且警告日本人和俄國人不得在遠東動武。很明顯，這兩大帝國是站在了中國人那一邊。」英國廣播公司的評論員是如此評價這份宣言的。

李海頓在船艙里一面聽著廣播，一面在思考中國的問題。

北洋軍里那一幫武夫確實不是搞政治的材料，在北洋國會內，民黨始終占據著國會第一大黨的地位，而梁啓超組織的進步黨居於國會的次席。不過，此時的民黨分化成擁黎和擁段兩大派系。擁段派和進步黨合流，一直保持著段在國會中占據著多數。

黎元洪以辛亥首義領袖自居，手下逐漸匯集了辛亥革命時期的各地精英，並得到了國會中外交系和江浙財團的支持，聲勢並不亞於段系。

兩人手上的軍權也幾乎相當，徐樹錚在1927年段任期屆滿後一直坐在陸軍總長的位置上。而黎方大將蔣作賓這些年來一直穩居參謀總長一職，在中央陸軍系統的48個師里，段系有20個師長，而黎系有13個師長，但海軍方面傾向於北洋海軍出身的黎元洪。雙方也幾乎平分秋色。

民國陸軍目前大約有93個師的陸軍，中央和地方各半。地方各省一般有1到3個師的守備軍，一般而言，地方各師裝備較差，戰鬥力比中央各師要差一塊。比較特殊的是東北三省一共有七個師，後來都被張作霖攬入手中。

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