第一千三百六十五章 解決心腹之患（2/2）
呂公著搖了搖頭，仍舊堅決主張嚴查食菜事魔者滲透船夫之事，反對招安之事。
蘇頌等幾位相公都有猶豫。
天子蹙眉沉吟，呂公著的擔憂不無道理。
「食菜事魔」明教教徒隱匿於漕運船夫之中，猶如附骨之疽，對朝廷確實是潛在威脅。
他剛想說「呂卿深慮」，目光卻再度落在章越臉上。
章越在天子開口前，先一步對著呂公著深施一禮，姿態恭敬但語氣卻帶著不容置疑的口吻：「呂僕射憂國之心，拳拳可鑑。然僕射欲以雷霆手段清剿漕運中食菜事魔之人，恕我不敢苟同。」
天子道：「章卿快說出高見。」
章越轉向天子，聲音清晰而沉穩：「陛下，呂僕射只看到了匪患之名，卻低估了此事之實、之危、之難！」
「漕運船夫，牽連東南六路，自江南至汴京，沿汴水而上，何止十萬之眾！這十萬人，靠運糧、運鹽、跑船為生，維繫著京師百萬軍民的口糧，維繫著朝廷稅賦血脈之暢通！」
他頓了頓道：「這十萬人背後，就是十個萬戶之家，數十萬嗷嗷待哺的父老妻兒！」
「驟然清剿鎮壓，何為賊？何為良？刀兵之下，玉石俱焚！那些並未深入明教、只為謀生被裹挾的舟夫，如何自處？他們的家小何以為生？一旦激起民變，十萬無以為生、心懷怨恨、熟諳水性的壯丁，若揭竿而起，沿汴水而下，席捲州縣，又或是結筏聚眾，攻掠揚州、真州、泗州等處，屆時誰能收拾？此非清剿匪患，而是燃起乾柴烈火！」
「大亂雖未至，其勢已隱然可察啊！」
章越駁斥了呂公著。
呂公著則道：「陛下，此事需以雷霆手段，若不趁早剷除，以後怕是釀作大患。現在遼國自顧不暇，党項獻降表臣服，正是天下晏然之事。」
「這時正宜下重手整治內亂，削平不服王化之人。若是天下有變時，也不敢如此操切。」
章越聽呂公著之言語，想到之前王安石出兵熙河路與党項交戰，遼國也來插一腳。
文彥博當時主張對遼強硬，與党項議和。
這與呂公著主張對內削平食菜事魔之事如出一轍。用此一事來阻擾另一事。
章越道：「陛下，眼下確實是盛世光景，天下太平。」
「但豈不聞亂不生於亂，而常生於治之時;危不起於危，而常起於安之日。」
「越是太平年景，越需居安思危。」
章越沒有停頓，繼續剖析道：「呂僕射視所有船夫中沾染食菜事魔者為十惡不赦之敵寇。然臣在地方任職日久，深知其中緣由。之前那些漕吏層層盤剝，州縣官吏巧立名目敲詐勒索，使得許多老實船夫辛苦一年，所得無幾，反背了一身債務。生計無著，困頓不堪。」
「彼等食菜事魔之徒以行善助人、互幫互助之名聚眾，方能在船夫之中立足、生根發芽。其根源在於吏治之弊、民生之多艱！」
「附賊的船夫們非天生悖逆，實是朝廷之弊將他們推向了那一邊！若不結社則無以自處，若一味視其為敵，動用兵戈鎮壓，不僅不能化解禍患，反而是對民怨的雪上加霜，將這十萬之眾化為仇寇！」
「陛下，且不可忘了我朝漕運大政之根本！昔日官辦漕運，糜爛腐朽，養蠹成患，非但耗費無度，且為苛政之源，百姓苦之久矣！元豐年間臣勸說先帝推行鹽法之變，改官搬為商搬，其精義正在於朝廷不做，不爭利，借商賈之活力、船家之生計，終使鹽法大通，財賦倍增，漕運竟也順暢許多。此乃國之大計，黎民所賴！」
「今日呂僕射之議，重提清剿，實則欲走回頭路，讓朝廷重新回到官搬官運的舊途。此不僅船夫恐慌，更會撼動已得鹽利之商賈。此間盤根錯節，恐將不是食菜事魔之人可比。」
「當今之事一動不如一靜，若處置不當，商路斷絕，鹽法崩壞，則東南動盪，猶勝匪患！」
章越的陳述，條理清晰，針針見血。呂公著臉色數變，一時間竟難以立即反駁。
章越最後道：「陛下，臣陳言對漕運中之『食菜事魔』，當以『招安』為策！大禹治水，堵不如疏！」
「朝廷頒布明確詔令，言明只追究蠱惑人心教首。」
「再接觸明教中聲望卓著又非死硬之徒的船幫首領。許之以官身虛銜，納入發運司管理，令其約束部眾，保障漕運通暢，並舉報不軌。彼等能統合船工之力，朝廷正可藉此力量管理漕運秩序，效力遠勝官府派員。正所謂化敵為我用。」
「再設漕工司理處，朝廷派員坐鎮，允許船夫陳情申訴，解決糾紛。此策旨在安撫、分化、利用。絕非姑息養奸。」
殿內寂靜無聲。
天子聽罷章越的陳詞，目光在武英殿上那張巨大的熙河開邊圖與章越身上來回掃視。
眾宰臣們紛紛道：「司空所言極是，朝廷哪養得起十萬舟夫。」
「但一旦棄之不管，則是十萬流寇。」
「漕政之事還是要民間來辦。」
「章卿所言……慮及深遠。」天子緩緩開口，「漕運干係國本，船夫十萬，確實不可輕動。」
「朕稟明皇太后之後，再作論處。」
章越點點頭，知道天子已是同意了自己主張，向太后如今已讓大多事都讓天子與宰相們商量定奪。
眾宰執紛紛告退。
少年天子目送著章越，呂公著等宰相紛紛告退離去。
李憲看著天子面容問道：「陛下有心事。」
天子道：「朕雖年紀小，但也是看得明白，朝中大臣皆已滿足於眼下宋遼夏三國之太平，期於苟安一時。」
「即便章卿雖對先帝遺命念茲在茲，奮不顧身，奈何也難以拗過眾意。」
李憲道：「凡事必有興作之時，陛下且靜待司空安排。」
天子點點頭道：「朕信得過司空。」
……
之後章越讓黃裳為江淮轉運使出面處置並招攬……明教。
黃裳作了兩手準備，一是逮捕了數名魁首。
另一面則招攬幾十名明教中層，並許以虛銜官職，全部安排入漕工司理處辦事。
這時明教滲透漕運還不深，黃裳事又辦得突然，所以一舉成功，替章越解決了一個心腹之患。
而漕工司理處日後也是大宋漕幫的原型。
其實這些對章越而言不要緊，最要緊是徹底甩掉了財政包袱。
十萬舟夫不結成幫會就對抗不了沿途的貪官污吏們，但不處於朝廷控制下又擔心他們作亂，所以做出一個折衷的選擇。
這也是偶然中的必然。
而黃裳又漂亮地處置了此事，得到了天子的賞識，日後成了大宋政壇上的一顆新星。
同時在青州。
宋朝也在打造水師準備大舉從海上渡海，名義上是與高麗商貿聯通，同時為了日後北伐，收復幽燕作準備。
同時與倭國的海上也有往來。
這時候的倭國正處於平安時代後期，其年號是寬治，取自『湯以寬治民而除其虐』，眼下正是寬治二年。
在位的是堀河天皇。
九州由太宰府主持，在經歷刀伊（女真）入寇後，當地民風趨於排外。
不過這些年宋朝商船抵達博多後，與當地取得聯繫，並與宋海上貿易也逐步頻繁起來。
在章越的指示下，宋朝的海商願意主動將吹灰法提供給九州當地，讓他們日後將白銀輸入中國。
倭國已是答允。
這都是真金白銀，儘管只是初步與倭國達成了協議，白銀連個毛都沒看到，但現在汴京交易所里【大宋集運】的股票一漲再漲。
交引所，蘇杭織造所；皇家錢行，皇宋海運，西北郵政，秦州棉紡，京東路鐵業（軍器監下屬），建州茶局乃眼下乃大宋的八大『國企』，預計在元祐四年分紅將超過一千五百萬貫，朝廷的股權財政收入將接近七百萬貫，現在已逐步成為大宋財政的重要財政。
此外還有汴京煤業、界身證券以及民企東南鹽行，樊樓酒業也正在籌謀之中。
到了元祐二年時，國家財政在大舉用兵的情況下，已是大為好轉，並再度轉向盈餘。
若元祐三年沒有大舉用兵，戶部預計財政可盈餘三百萬貫，歲入過九千萬貫。
當初為了朝廷財政的盈餘所設的國企，章越的初衷是以錢行代替朝廷經營變法中的青苗法，市易法；用京東路鐵業，東南鹽行，建州茶局，代替朝廷原先的鹽鐵茶等專營。
用市場化的方式，代替變法的行政手段。
而現在國企又成了讀書人所嚮往的地方。當初因科舉落榜的讀書人，不得不屈身入國企為吏，哪知這些國企反倒成為了香饃饃。
正所謂富在術數，不在勞身；利在局勢，不在利耕。
科舉不第，屈身為吏，最後這些人反成了弄潮兒，不僅年俸所得超過一般的官員，甚至可以以吏員之身轉至官員，似蔡京那般從交引所而躋身開封府知府，貴為四入頭之一，日後甚至還能出任宰相。
當然不是說商業繁榮，其他便不用了。
農業稅這是這個時代的根本。
從江淮而起方田均稅法從元豐在官僚地主階層的激烈發對而中斷後，又在元祐三年得以重新推行。
這一次章越下了決心，以考成法為監督，讓官員們先從江淮而起全面清查隱匿田畝。
一時之間千頭萬緒。