第517章 民族政策之初體驗（2/2）

這種土壤，應該就是政策的失誤----政-府可以對少數民族以政策的優惠，但應以不會放鬆法律上的要求為前提。連古代都講「王子犯法，與庶民同罪」咧。

張漢卿當然不是一個大漢族主義者，他認為既然各民族在憲法上的權利是相等的，那麼其違法的懲處力度應該也是相同的。否則，違法者受到輕恕，更加有峙無恐；受害者心有餘悸，後來愈加忍讓，更讓其囂張。

其嚴重違法的結果是「不得不抓時，政-府擔心少數民族認為是民族歧視，藉此掀起對中-央的不滿搞分裂；不抓時，漢族人民認為是政-府軟弱有法不依，而對政-府心生怨言」，可謂對雙方都吃力不討好。

在建設兵團的三個地區，張漢卿進行了《反分裂國家法》和被稱為現代社會三大法系的《刑法》、《民法》、《行政訴訟法》的第一次嘗試，明確規定：任何從事國家分裂和挑唆民族不和的各族人群都適合於死刑，各民族在公私事務上的權利和義務是相同的。

在行政上，積極探索民族區域自治制度----但不會傻到自己人為地劃出一個區域來讓其自治，而是要有根據、有理由、有立有廢。

像後世的新疆，因為維族人口占當地少數民族人口最多便命名為維吾爾族自治區，這是極不合道理的。這個叫法，本身就是對一些心懷不軌人群的一種鼓勵，也變相強調了一些族群的顯著地位，更是對其他少數民族的一種不尊重。

這個省無論從名稱還是實質上，都不是你一家的，是各族人民實現共同治理的地方，任何名義上的歪曲都不能被接受。適當地給少數民族以政治上的優待是允許的也是合理的，但是這種優待不能是無原則、無底限的。

新疆目前仍然是行政省，張漢卿才不會對此有任何退步，只是在省內各地區依照民族聚居情況設立許多民族自治州、自治縣。

當然，設立自治區域是有條件的，那就是本區域的某個少數民族比例超過10%，才允許以這個民族給自治區域冠名。像新疆省內有維吾爾族自治州、回族自治縣等，就是因為此地這些民族的人口比例超過規定數量。

不要以為這些舉措是限制少數民族發展的，相反，在這個以漢族為主的時代，少數民族的地位在政治上幾乎沒有，或者只是有限的形式上的。真正把民族區域自治制度落實下來的，是張漢卿。

張漢卿入疆後一個在民族史上流傳甚廣的作用是確立了「維吾爾」這個叫法。

要知道，在此之前，維族是被歸屬於回族中的信仰MSL的民族，曾被清朝稱之為回疆。孫逸仙的「五族共和」也沒有把人數眾多的新疆維族單獨列出來：「國家之本，在於人民。合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國，即合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人。是曰民族之統一。」此時尚沒有維族的說法。

在不同時期，漢文文獻對這個族名有不同的譯寫。4世紀文獻中稱為「袁紇」，6世紀末、7世紀初文獻稱為「韋紇」；788年以前文獻中稱為「回紇」，到13世紀70年代稱為「回鶻」；到17世紀40年代稱為「畏兀兒」；至20世紀初則稱為「回部」、「纏回」。

這個時候的漢語音的「維吾爾」有「畏兀兒」和「威武爾」等譯法。前者其族人認為含貶義，後者被別族認為是有自大之意，於是少帥定了個中性的「維吾爾」，歷史書上才正式有這個民族的出現。

在維族區域，一般每縣都會有5個卡孜阿訇（大阿訇）。他們掌管當地宗教事務，其轄下的宗教法庭是執法機關，權限之大是信仰伊斯-蘭教各國中僅有的。勞動人民蒙冤受屈，重則慘遭鞭笞、斷肢、油烹、活埋等酷刑，輕則臉抹黑灰、倒騎毛驢遊街示眾。

為保護人民利益，並最大限度地清除這些機構對教民的影響，新政-府取締了這些組織並明確規定，任何民眾的政治生活都受法律保證，除各級人民法院，禁止任何組織和團體以任何手段對人民行使拘羈權，以及各種刑罰。他宣布，中華民國的民族地區不允許任何形式的政教合一的行為，這將視同非法組織。

人民黨通過培養出民族幹部，實行民族區域自治，開展土地改革、和宗教制度的皿煮改革等一系列社會改革和大力建設新疆，基本消除了新疆的民族壓迫和階級壓迫，促進了新疆地區的發展，基本清除了「jiangdu」的土壤。

只要這種勢頭不斷保持，給各民族的福利隨著經濟的好轉不斷增加，除非昏了頭想造反，誰都不會放著好日子不過。當然，對徹底的分裂勢力，張漢卿也會行使人民政-府的權力，讓他們徹底從這個世上消失。

有時候，像對付呼圖克圖一樣從肉體上消滅一些人，在政治上是必要的，在影響上是巨大的，特別在對付一些心懷不軌的人而言。